給特區的信（９０）－ 珠三角發展對香港的影響（2）

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk 
日期： 2014年10月9日 上午9:58
主旨： 給特區的信（９０）－ 珠三角發展對香港的影響（2）
收件者： "Mr. Li Wei" , "Mr. C Y Leung" 
副本： "Mr. Tsang Tak Sing" , "Mr. Anthony Cheung" , "Ms. TENG Yu Yan" , "Mr. MOK Kwan Yu" , hd@1823.gov.hk, George1 Luk 

李偉先生／梁振英先生：

1. 進入上世紀九十年代後，幾大城市群紛紛制定新的發展戰略以謀求增強國際競爭力和發展的可持續性，試圖在全球急劇變化的形勢下立於不敗之地。其新型發展戰略的一個本質特徵是發展重心由追求經濟發展轉向追求社會和諧轉變，形成以人為本，可持續發展的規劃願景。

2. 在遠景規劃層面，芝加哥提出要建設“更宜居與更具競爭力的地區”，構建多元化的宜居社會，形成以優美的自然環境、強大的全球競爭力和管理協作能力聞名的區域；紐約針對全球氣候變暖的挑戰，以及城市土地、水資源、交通、基礎設施等方面的問題，重點對城市物質空間進行規劃，謀求居民生活幸福感的提高和城市競爭力的提升，提出“創造一個更綠色、更美好的紐約”。

3. 在新的發展戰略指導下，增強全球競爭力和發展的可持續性成為關注的核心。為增強全球競爭力，在經濟發展方面普遍採取的政策是推動創新驅動的產業轉型升級，強調研發的驅動能力，強調生產者服務業的發展，以謀求在全球經濟中佔據領導地位。

4. 對於中國這樣的發展中大國，在推動高端生產者服務業發展的同時，更要注重先進製造業、消費性服務業以及研發創新、文化創意等經濟活動的均衡發展。為促進可持續發展，幾大都市圈尤為關注環境友好、交通高效和文化多樣的區域一體化發展。

5. 例如東京都市圈遵循“公共交通優先”原則建立起了全世界最密集的軌道交通網絡，對促進區域一體化及城市間的高效協作起著至關重要的作用。

    

6. 英美模式的世界城市建設，往往突出強調了城市的全球抱負與國際面向，認為城市可以單純通過擔負國際功能乃至離岸業務、中轉職能來達成經濟結構與規模的躍升，即所謂的“離岸發展”，突出城市的國際化、甚至強化全球性聯繫，可以使城市超越所在區域和國家的發展狀態，而從全球化浪潮中汲取活力，達成更好的發展表現，由此在實踐中出現“去國家化”“超國家化”傾向。

7. 但無論是全球金融危機，還是上溯到上輪亞洲金融危機和墨西哥金融危機，國際投資從來都是出逃的主力，而受打擊最重的恰恰是他們之前蜂擁而至的所謂國際大都市、世界城市。

8. 城市以及城市群的發展，可以“超前”但不可能“超越”其腹地的發展階段而單獨獲得領先于整體發展水準的目標成果。因此，除了“離岸發展”，世界級城市群應同時重視“在岸發展”，形成面向全球與國家的雙重發展取向。“在岸發展”取向就是強調塑造世界級城市群的國家目標，強調要首先關注和經營好城市自身和直接腹地，謀求根植性的發展，以此作為實現或鞏固地位的力量所依。

9. 發展世界級城市群的終極目標在於通過自身的塑造強化整個地區和國家對於全球化經濟的參與度和影響力，引領國家的發展，而不是成為失控的、游離的“飛地”。對於後發國家而言，塑造屬於自己的世界級城市群，需要明確其國家目標，將其視為保證國家崛起、提升國家能級的關鍵，應該從國家戰略的高度來予以實施。

10. 在新的全球形勢下，珠三角世界級城市群的建設，要尤為關注競爭力，關注可持續發展。特別是珠三角當前面臨著城市群的網路化程度較低，中心城市優勢不明顯，城市創新體系尚未形成，區域一體化制度壁壘尚未突破等問題，更需要借鑒上述城市群的發展經驗並結合珠三角當前的發展階段來制定建設珠三角世界級城市群的方向、方法。

11. 關注競爭力，需要加強創新驅動的產業發展，促進產業多元化，突破行政體制壁壘推進區域一體化，形成珠三角地區在全球生產、消費以及控制管理環節的獨特優勢。關注可持續發展，需要著眼于高效的交通網絡，可持續的生態環境，以人為本的社會效應，以及多元包容並體現地方特色的文化，實現經濟發展與環境、社會的高度協調。

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <doe@had.gov.hk>

日期： 2014年10月8日 下午5:39

主旨： Re: 給特區的信（８９）－ 珠三角發展對香港的影響（１）

收件者：

George Luk 先生:

謝謝你於2014年10月8日的電郵。本處已備悉你的意見。


東區民政事務專員
(吳穎嫻  代行) 

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者：

日期： 2014年10月8日 下午4:36

主旨： 轉寄: 給特區的信（８９）－ 珠三角發展對香港的影響（１）

收件者：

George Luk 先生:

謝謝你於2014年10月7日及8日的電郵。本處已備悉你的意見。

深水埗民政事務專員
(梁美然     代行)  

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <hd@1823.gov.hk>

日期： 2014年10月8日 下午2:13

主旨： 給特區的信（８９）－ 珠三角發展對香港的影響（１） (檔案編號：2-488602835)

收件者： gl2468@gmail.com

敬啟者:

給特區的信（８９）－ 珠三角發展對香港的影響（１） (檔案編號：2-488602835)

謝謝你於2014年10月8日的電郵。

有關你電郵內提及的意見，由於你已直接電郵予負責的政府部門跟進，相信有關政府部門會盡快回覆你。

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1823助理客戶服務主管
蔡傑華謹覆
2014年10月08日

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