給特區的信（２４５）－一地兩檢的爭議

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk 
日期： 2017年7月31日 下午9:51
主旨： 給特區的信（２４５）－一地兩檢的爭議
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mrs. Lam Cheng Yuet Ngor" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "Mr. Frank Chan" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, "Mr. LAW Chi Kong" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. WONG Wai Lun" <sdev@devb.gov.hk>, George1 Luk 

李偉先生／林鄭月娥女士：

1. 請重溫以下的電郵及網上分析，會較易理解中央對港澳兩特區的經濟民生事務的關心，大家不應每事都以陰謀論看待。

2. 『---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk 

日期： 2016年2月4日 下午1:20

主旨： 給特區的信（２０１）－澳門的啓示
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>副本： "hd@1823.gov.hk" <hd@1823.gov.hk>, "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. CHEUNG Wan Ching" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>
李偉先生／梁振英先生：

1.  曾有人說：Rules are mostly made to be broken and are too often for the lazy to hide behind。以下是一個創造多贏局面的實例。當然很多持反對意見人士會視之為收買人心、或澳門特區為了利益而放棄部份原則、理念。網上有文章說這是違反澳門的基本法，「就是送也不該接受」，是有陰謀的。其實北京讓香港跟大陸進行各種各樣的跨境基建、CEPA及金融合作同樣是希望香港繁榮穩定，卻換來各種形式的抗爭，而反對的人士往往說自己代表全港市民，其實只代表極少數人士；政府卻被掀着鼻子走，將資源、時間及機會白白浪費丟。

2.  澳門為獨立之經濟體，其中旅遊業與博彩業為重要產業，尤其回歸後開放賭權，現在發展為世界上第一大賭城。澳門為世界上人口密度最高的地區，每平方公里人口達2萬。至2012年，澳門的人均本地生產總值（當年）名列亞洲第一、世界第二，僅次於盧森堡。然而，財富絕大部分只給博彩業者帶來利益，澳門人收入並沒有因此而得益，月平均收入44,000元澳門幣，跟15,000元的收入中位形成巨大對比。顯示出產業不平衡、收入差距等的社會問題。

3.  澳門的組成部份，包括了北部的澳門半島以及南部的離島區域。澳門的離島區域是指由氹仔、路環和路氹城所組成的大島，暫未有正式的名稱。該島原為氹仔島和路環島，但在路氹連貫公路工程展開之後，因為填海和西江水流帶來大量泥沙的關係，兩島之間的海床變得越來越淺，公路旁的土地亦越來越多。當局有見及此，便有規劃地進行填海工程，而所得出來的土地就是路氹城。

4.  另外，從2013年7月20日起在橫琴島的澳門大學新校區正式由澳門特別行政區管轄，所以也有意見認為這1.1平方公里的澳門大學新校區亦是組成澳門的其中一部份。

5. 1840年澳門半島面積僅有2.78平方公里，由1866年開始澳門不斷進行填海，而達到今日的規模。根據澳門統計暨普查局的數字，2014年統計的澳門面積為30.3平方公里；然而，此數字並未計算1.1平方公里的澳門大學新校區以及正在進行填海工程的澳門新城區。

6.  為了讓澳門發展多元產業，2015年12月16日，國務院常務會議通過《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，劃定澳門特別行政區所管轄的範圍。該草案於12月20日實施。區域圖把澳門東及南面85平方公里的海域劃給澳門。12月20日起，澳門擁有該海域的管理權，能按需要填海，惟不能作賭博用途。另外，2001年澳門向珠海市租借陸地所興建的關閘邊檢大樓則劃入澳門特區。鴨涌河北段將由珠海市管理；南段則以該河的中心線作分界。

7.  以下是當年澳門政府發放的消息，可以看到之前幾百公頃（對改善澳門的社會民生及經濟發展極其重要）填海造地是要得到中央審批的：行政長官何厚鏵代表特區政府感謝國務院批覆同意澳門特區填海造地 ，2009-11-29 21:15:00 來源 : 行政長官辦公室

http://www.gcs.gov.mo/showNews.php?PageLang=C&DataUcn=41427&Member=0

8. 下面是談及澳門特區管理水域範圍及陸地界線的兩套約分半鐘短片，發佈日期：2015年12月20日

https://www.youtube.com/watch?v=cMWqI0pRG-g&list=PLDnrjBM1_dFEZBRtEitJ5K7l8ckXhpHZH&index=1

https://www.youtube.com/watch?v=nMSjO-oX_Zg&list=PLDnrjBM1_dFEZBRtEitJ5K7l8ckXhpHZH&index=2

9.  李克強簽署國務院令公佈澳門特區行政區域圖：

來源：人民日報網路版　日期：2015-12-21 08:52:00

連結：http://www.pprd.org.cn/macao/pics/201512/t20151221_709172.htm

原標題：李克強簽署國務院令

公佈《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖》

國務院總理李克強日前簽署第665號國務院令（全文見下頁），公佈《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖》，自2015年12月20日起施行。

10.  中央人民政府決定將澳門特別行政區海域面積明確為85平方公里，同時，將澳門特別行政區與廣東省珠海市邊界之間的關閘澳門邊檢大樓段，即澳門特別行政區關閘以北至珠海邊防檢查站原旗樓之間用於興建澳門特別行政區新邊檢大樓配套設施的地段，劃歸澳門特別行政區管轄。行政區域調整後，澳門特別行政區的行政區域界線包括陸地和海上兩部分。

11.  陸地部分包括澳門半島、氹仔島和路環島，與廣東省陸界相連，界線包括：一是關閘澳門邊檢大樓段，即以關閘澳門邊檢大樓北側界線作為區域界線。二是關閘澳門邊檢大樓西側鴨湧河段，其中，從關閘澳門邊檢大樓地段西側與鴨湧河澳門一側堤岸交匯處起，沿鴨湧河至規劃的粵澳新通道（青茂口岸）珠海出入境大廳西南側邊線與鴨湧河澳門一側堤岸交匯處止，以鴨涌河澳門一側堤岸為界；鴨涌河其餘河段以河道中心線為界。

　　

12.  海上部分將過去的習慣水域管理範圍明確確定為海域面積85平方公里。界線包括：一是內港段，即內港錨地以及內港航道北段。二是路氹航道段，即路氹航道（規劃）東邊界。三是澳門南部海域段，即橫琴島大窩山最南端所處緯線以北海域。四是澳門東部海域段，即以九洲港航道西側、崖13—1天然氣管道西側及澳門已開展管理活動的海域邊界為界。五是港珠澳大橋珠澳口岸人工島段。六是澳門北部海域段，以等距離線法劃定兩地界線。中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖

http://www.pprd.org.cn/macao/pics/201512/W020151221323723336258.jpg

13. 為何少部份港人事事採取不合作態度，每件事都認為北京有陰謀，却要大部份港人陪跑？

14.  其實特區政府應考慮邀請所有議員往國內試乘一次兩、三小時行程的高鐵，感受一下在「類似一地兩檢」（內地城市間應只須安檢、查閱証件及行李）的情況下，高鐵在市中心之間運行的便捷。

Regards,

George Luk

 ---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2016年1月22日 下午5:38

主旨： Re: 給特區的信（１９８）－Future Economists Will Probably Call This Decade the 'Longest Depression'

收件者： George Luk

George:

1月13日致行政長官的電郵，我獲授權認收，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 』

3. 『高鐵一地兩檢必不可少

原載於星島日報網

2017年3月8日 上午6:11

【星島日報報道】廣深港高鐵香港段預計明年下半年通車，一地兩檢這個極富爭議的議題不能再拖，今次全國人民代表大會中，已經有本港代表交出提案。為保高鐵能夠發揮最大效益，不致淪為大白象工程，一地兩檢必須實施，具體安排則要盡量規限中方邊檢等人員，在港境內的執法權力，釋除港人對跨境執法的疑慮。

耗資八百四十億元的高鐵香港段，連接內地二萬公里的鐵路網，大為縮短香港至深圳、廣州，以至全國各地的時間，一登上高鐵，不必轉車已可直達各處，方便程度和覆蓋範圍遠超目前的直通車，促使港人和內地人探親旅遊營商都大為方便，有力帶動香港經濟增長。要起到這作用，一地兩檢制度是關鍵。

美加英法都有跨區執法

若實施如目前直通車在起點站和終點站兩地兩檢的安排，內地每個站頭都要投放土地和人力資源，特別為來往香港列車進行口岸檢查工作，香港高鐵直達目的地的覆蓋率勢必至少減半。至於一些人提出的「車上檢」安排，則要高鐵進出香港時故意放慢速度，另一些人提出所有乘客要在深圳辦理出入境手續，都會大幅拖慢高鐵效率和吸引力。

高鐵失效，淪為大白象，港府威信大受打擊，符合一些抗拒加強與內地交流的人士的政治議程，卻以眾多香港市民和納稅人的利益作為代價。

高鐵一地兩檢計畫設在西九總站，涉及一國兩制和內地官員在港境內執法的問題。由於本港社會對內地執法仍欠信心，擔心影響一國兩制，故此在設計有關安排方面需要非常謹慎，以得到公眾信任。

一地兩檢跨區執法，無論在海外還是本港，都不是新鮮事物。美國和加拿大分屬兩個主權的獨立司法區，加拿大容許美國邊檢人員在境內機場執行任務；同樣，英法隧道列車乘客亦是在法國境內，接受英法兩地邊檢人員的檢查。

基於后海灣模式作調節

至於本港，后海灣西部通道的一地兩檢口岸即坐落深圳境內。內地還把整條后海灣大橋及由大橋至口岸的一段通道，劃歸本港司法管轄，獲得人大授權和本港立法會通過，本港執法人員在跨境執法拘捕的人士，除了被通緝者之外，還有涉及現場盜竊、打架等。

今次部分本港代表在人大提交的議案，基本構思是採取西部通道的模式，只不過是角色調轉，變成內地人員在港境內執法。既然已經有西部口岸的先例可援，有關安排絕無動搖一國兩制的根基，最大的困難，是如何讓港人放心接受，得到立法會通過，這方面需要務實調節，不必盡抄西部通道模式，可以細分權責，把內地人員在港執法權限控制在推動邊檢「必不可少」的層次。

高鐵進行一地兩檢，既要人大授權，又要本港立法，以其涉及的複雜和爭議程度，需要好一段時間，現在距離通車只餘一年多，相當緊逼，當局宜盡快提出方案，只要能在細節上釋疑，相信可獲社會多數支持。』

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2017年7月22日 下午4:26

主旨： Re: Fwd: 給特區的信（２４４）－重中之重
收件者： George Luk 

George:

7月12日致行政長官的電郵收悉，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceeo@ce-elect-office.hk>

日期： 2017年6月30日 上午11:09

主旨： Re: 給特區的信（２４３）－可會殃及池魚
收件者： George Luk

檔號：L/M (561) to CEEO Adm/1-70/1/3 

個案編號：CEEO_001359 

電話：2821 0305

先生： 

您於本年六月二十一日及二十七日致候任行政長官的電郵已經收到，謹此致謝。 

謝謝您對香港社會事務的關注。

候任行政長官私人秘書 （余建邦代行） 

（非常多謝閣下於七月一日前仍撥冗回覆）

<如有興趣觀看之前給政府的電郵，請前往網誌： https://jet2468.blogspot.hk/ > 

<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。>

<閣下如不願意再接收由本人發出的郵件，請回電郵並在「主旨」寫上“移除”或“remove”。由此引致之不便，本人謹此致歉。>

<特此鳴謝被引用或節錄過文章內容的作者。著作權及版權皆屬該作者及／或其出版機構。>

廣深港高鐵香港段 & 宣誓風波的臆測

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk

日期： 2017年8月5日下​午​10​:20

主旨： 轉寄︰ 廣深港高鐵香港段 & 宣誓風波的臆測

收件者： Luk George

George Luk  於 2017年07月20日 (週四) 10:44 PM 寫道﹕

Dear all,

有關「廣深港高鐵香港段」曾給政府的意見，讓大家分享：

以下是最近三年發放給政府及議員的電郵，主要是希望整個工程得以 順利推進及追加撥款時不被拉倒以致半途而廢。

篇幅很長，須要花時間及精神慢慢看。

第一篇特別引出九鐵興建西鐵的往事，因當時田二少是立會的鐵路事 宜小組委員會主席，他會比較客觀去看這麼大的一個項目。

第四篇「給特區的信（４４）－人到無求品自高」，主要是勉勵於當 年五月六日在立會受靶的官員，希望他們不要灰心。

跟着的「給特區的信（１６５）－廣深港高速鐵路香港段」，提到2 010年時議員及反對派只顧反對，卻不好好去審議669億的撥款 ，及之後幾年無跟進，特別是一地兩檢。內有很多財務資料及試算表 ，會很花精神去看。

再下一篇給特區的信（１８３），是引用某人對「解決高鐵超支的建 議」及重提一地兩檢在外國實施的情況。

​跟着​一篇給特區的信（２０６）－ 當持分者的合理期望落空

是以所有持份者的利益去警告反對派議員莫拖拖拉拉。

​＊＊＊​最後一篇是給特區的信（２３２​）－ 「一地兩檢的爭論」

​：希望各界高抬貴手。​＊​＊＊

http://jet2468.blogspot.hk/201 4/03/blog-post_27.html

http://jet2468.blogspot.hk/201 4/03/blog-post_23.html

http://jet2468.blogspot.hk/201 4/04/blog-post_19.html

http://jet2468.blogspot.hk/201 4/05/blog-post.html

http://jet2468.blogspot.hk/201 5/07/blog-post_11.html

http://jet2468.blogspot.hk/201 5/09/blog-post_17.html

http://jet2468.blogspot.hk/201 5/09/blog-post_26.html

http://jet2468.blogspot.hk/201 6/03/blog-post.html

http://jet2468.blogspot.hk/2017/03/blog-post_11.html

給特區的信（２３２）－一地兩檢的爭論

Regards,

George Luk

宣誓風波的臆測

下面是前些時跟友人飯局時提及的10/10/2016的電郵，希望 可以與大家分享：

From:        George Luk 

To:        George1 Luk 

Date:        10/10/2016 03:30 PM 

Subject:        Fwd: 重温香港的願景（２７）－你快樂嗎？ 

Sent by:       

Dear all, 

For sharing. 

Regards, 

George Luk 

---------- 轉寄的郵件 ---------- 

寄件者： George Luk 

日期： 2014年7月13日 下午1:12

主旨： 重温香港的願景（２７）－你快樂嗎？

收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>

副本： "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, hd@1823.gov.hk, George1 Luk 

李偉先生／梁振英先生： 

1. 希望大家在暑假期間能快快樂樂的休息一下。順便請重看 「02/05/2012 香港的願景（２７）－你快樂嗎？」一篇極短的電郵及很有意思的簡 報ppt ，「心靈雞湯－－怎樣移動富士山」。 

Regards, 

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <hd@1823.gov.hk>

日期： 2014年7月12日 下午4:43

主旨： 給特區的信（６１）－ 誤判形勢的代價極高（２） (檔案編號：2-321322670)

收件者： 

敬啟者:

給特區的信（６１）－ 誤判形勢的代價極高（２） (檔案編號：2-321322670)

謝謝你於2014年07月11日給房屋署的電郵。有關房屋署的查 詢及投訴已經交由「1823」代為處理。

由於你已直接電郵有關問題予負責的政府部門跟進，相信有關政府部 門會盡快回覆你。

如有任何查詢，歡迎與我們的職員聯絡。

1823

客戶服務主任

何文駿謹覆

2014年07月12日

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceeo@ce-elect-office.hk>

日期： 2012年5月3日 

主旨： Re: 香港的願景（２７）－你快樂嗎？

收件者： George Luk 

George： 

五月二日致候任行政長官的電郵，內容備悉。 

候任行政長官辦公室 

George Luk 

02/05/2012 

To

"Mr. Li Wei " <drc@drc.gov.cn>

CEO <ceo@ceo.gov.hk>

cc

Subject

Re: 香港的願景（２７）－你快樂嗎？

李偉先生／曾蔭權先生： 

  

➊ 硬件及基建可能只是表面的繁榮，港人應孝慮改變一下心態，令自己 生活得快樂一點。 

  

➋ 快樂其實很簡單： 

1.   與家人、好友一起尋找快樂的時光； 

2.   每天都有足夠的帶氧運動； 

3.   在工作中尋找挑戰和意義，盡展所長 ；

4.   「Good Health and bad memory」； 

5.  知足並懂得感恩。

➌ 正如附上的簡報，是送給不甘平庸的人（不單只是年輕人）。正如富 蘭克林（美國小羅斯福總統）說過：你也許會滯留原地，但時間絕對 不會（You may delay, but time will

not）。請點擊：

https://docs.google.com/presen tation/d/1kypLReDi1ltD_0c7mlzR 4RzuUhmMJO1KFj6rGvbO88w/ present?slide=id.p6

➍ 簡單GDP總量不代表一切，但是其增減幅度的趨勢，則值得留意。 廣東在２０００年的GDP剛超過（１．０７億）１萬億人民幣（相 信低於香港當年的GDP），去年（２０１１）則增至５．２６萬億 人民幣。而本港去年的GDP約為１．５７萬億人民幣。看來此消彼 長的情況，非常嚴重。 

  

➎ 相比之下，我們便會覺得隣近的大陸人富起來，財大氣粗，每每過來 跟我們搶資源（又是資源的爭奪戰），自己忽然被比下去。

   

➏ 還有就是，隔離的澳門，近年的人均GDP（滙率計） 比港人為高 。「新附加的，去年澳門的人均GDP 激增至９３３００多美元，香港則只有３８１００多美元。另２０１ ４預計廣東及江蘇兩省各自的GDP（PPP）（以購買力平價計） ，將有望高於加拿大，而山東及浙江各自的GDP（PPP）， 則有望高於澳洲」 。新加坡去年的GDP以美元計，首次超越本港；我們是否要好好反 思一下呢？ 

  

Regards, 

  

George Luk 

  

2012/4/30 CEO <ceo@ceo.gov.hk> 

George Luk 先生:

4月19日至27日致行政長官的電郵收到，我獲授權認收。 

行政長官私人秘書

(姚一風 代行)

以下是去年12/10/2016立法會宣誓風波前兩天，寄給新舊議員的幾封電郵的其中之一，有可能令部份人玩大咗。

跟着是14/10的給特區的信（２２３）－給議員的兩篇文章:http://jet2468.blogspot.hk/2016 /10/blog-post_14.html

及29/10的給特區的信（２２４）－再給議員兩篇文章+訪問片段:http ://jet2468.blogspot.hk/2016/10 /blog-post_30.html                        

一些大學生及議員本來揾到份好工，自己却放棄了。本來超乎規劃的 人生，但被個人的傲氣／幼稚玩殘了                        

                     

(上靣是前些時飯局後給朋友的whatsapp messages.) 

Regards,

George Luk

<如有興趣觀看之前給政府的電郵，請前往網誌： https://jet2468.blogspot.hk/ > 

<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。>

<閣下如不願意再接收由本人發出的郵件，請回電郵並在「主旨」寫上“移除”或“remove”。由此引致之不便，本人謹此致歉。>

<特此鳴謝被引用或節錄過文章內容的作者。著作權及版權皆屬該作者及／或其出版機構。>

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