給特區的信（１９３）－中國經濟可持續嗎？

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk 

日期： 2015年12月9日 下午10:19
主旨： 給特區的信（１９３）－中國經濟可持續嗎？
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "hd@1823.gov.hk" <hd@1823.gov.hk>, "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. CHEUNG Wan Ching" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>

李偉先生／梁振英先生：

1. 以下取材自：Jonathan Woetzel (華強森) 11/6, 2015的「中國經濟保持強健的五個理由?」的分析。他是麥肯錫全球資深董事，兼任麥肯錫全球研究院（MGI）亞洲區領導人。他亦是城市中國計畫（UCI）聯席主席，該智庫致力於研究中國城市的未來。點擊訪問城市中國計畫網站。您還可以閱讀作者參與合著的最新力作：No Ordinary Disruption: The Four Global Forces Breaking All the Trends, (Public Affairs, May 2015)，該書主要探討全球經濟的長期變化如何動搖人們長久以來所持的假設。文章連結：
http://www.mckinsey.com.cn/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E4%BF%9D%E6%8C%81%E5%BC%BA%E5%81%A5%E7%9A%84%E4%BA%94%E4%B8%AA%E7%90%86%E7%94%B1/

2. 當今，西方世界的一種普遍觀點是，中國經濟取得了舉世矚目的成就，但同時也埋下了隱患，已然處在崩潰邊緣。這是一種“錨定式”偏見，學術機構與智庫對於中國的看法受其影響，媒體報導也未能倖免。這樣的觀點認為，中國經濟似乎與其他國家迥乎不同——並未遵循普遍的經濟發展規律，中國人的種種行動輕則不合理，重則有構成犯罪之嫌。

3. 毫無疑問，中國經濟放緩的確是事實，這對於全球經濟有著重要影響。但西方觀察人士卻齊聲宣稱，中國的發展與災難隱患共枕多年，今年股市震盪和人民幣對美元貶值等新聞事件也彷彿在應和這一論調。與此同時，也有人提出，中國官員由於擔心政治壓力，對外界專家關於遏制亂象蔓延的建議充耳不聞，面對批評也總是難以泰然處之。

4. 在中國工作生活三十年的經驗告訴我（作者），這種片面的觀點與現實狀況相去甚遠。外界對於中國未來前景的懷疑論總是時冷時熱，基於此，我將在下文對五種常見的論調提出質疑：－

（１）中國的經濟模式不具備持續性：
➊中國崩潰論的基本觀點之一是中國其實完全沒有打好可持續經濟發展的基礎。人們認為中國缺少鼓勵競爭的環境和充滿活力的民營企業體系，而依賴廉價勞動力和高額投資創造的經濟價值大部分都已被發掘盡。

➋顯然，中國仍不具備某些現代市場經濟的元素——比如法律體系對智慧財產權的支持遠不如發達國家。正如美國著名中國經濟問題專家尼古拉斯·拉迪最近所說，中國的民營經濟部門充滿活力，總體發展趨勢向好。國有企業占行業產出的比例穩步下降，已從1978年的78%降至2011年的26%。民營行業的增加值已經遠遠超過國有經濟，民營企業貸款也在迅速增長。

➌事實上，中國的發展模式與亞洲等地處於工業化與城市化進程中的其他經濟體有許多相同之處。中國的一些政策與日本、韓國、臺灣地區在同一發展階段的選擇相類似，比如儲蓄率較高，從重工業與製造業投資起步，努力引導向快速工業化與城市化的平衡過渡。日本過去20年間的發展經驗表明，投資主導的模式會導致一系列問題。然而採取務實舉措干預市場的行為並非落後的表現，也並不意味中國在經濟管理過程中完全忽視對於鄰國和全球夥伴產生的影響。

➍此外，中國自2013年以來的改革舉措正是針對經濟結構性變化的直接回應。新的政策目標在於刺激高附加值產品的出口，進軍蓬勃發展的新興市場，允許眾多行業向民間資本開放，促進以消費為主導、依託中產階級收入提升的經濟增長。如今中國消費的增長速度持續超過GDP增速，投資者也大舉進入從水處理到電子商務的各類行業。在推進這些改革的同時，中國開展了大力反腐，但同時並未進行大規模投資（類似2008年的巨額投資），這也說明了相關改革有多麼重要。

（２）中國經濟缺乏創新能力：

➊各地的智庫、學者和媒體人士一致認為，中國的創新能力相對薄弱——而創新正是現代經濟體的動力源泉。他們還常常宣稱中國的教育體制會扼殺創造力。

➋我曾服務於一些熱衷與中國創新業者開展合作的跨國企業，這表明中國並不缺少能夠保持強大創造力的本土企業。麥肯錫全球研究院（MGI）近期的一份報告介紹了中國多個活躍的創新領域。工藝流程創新説明許多製造企業提升了競爭優勢和增長。在需要適應快速變化的消費需求的行業，創新是企業成功的關鍵所在，如阿裡巴巴（電商）與小米（智慧手機）等數字行業的領軍企業也因此崛起，成為全球市場上的佼佼者。

➌巨額的研發投資（中國研發投資總額為全球第二）與每年超過100萬名理工科大學畢業生，正有力地推動著中國搶佔科學研究與工程技術型創新發展的高地。

（３）中國的環境破壞已無法挽回：

➊持這一論點的人認為：中國人甘願忍受骯髒的環境，同時也缺乏治理環境所需的資金實力。對，中國人一開始的確犯了錯，但大部分國家在從農業經濟向工業經濟轉型時都犯過類似錯誤。

➋現今，中國正大力投資于環境污染治理。中國的《大氣污染防治行動計畫》規定減少煤炭使用和污染排放，國家劃撥大約2770億美元的資金專門用於治理污染最嚴重的區域。此外另有多項政策措施旨在減少中國經濟對於煤炭的依賴，同時鼓勵發展清潔能源。我曾與中國多個城市的領導交談，發現許多城市都將嚴格的環保目標納入總體經濟發展規劃中。

（４）中國的快速增長主要依賴效率低下的投資和日益擴張的債務：

➊這是眾多懷疑論者的論調——中國經濟的根本動力是過度建設，新建道路、橋樑、商品房太多。事實上，正如一位經濟學家所指出，這是一種由於未能認識到「中國之大」而產生的錯誤認識。以一項統計資料為例：2013年中國經濟的水泥消費量是美國在1985至2010年間年均消費量的25倍。這一對比看似驚人，但如果考慮到人均消費量和各國建築方式的異同，中國的水泥消費量實則與臺灣地區及韓國在經濟高速增長時期的水準大致相當。

➋中國日益增加的債務引起了人們的警惕。麥肯錫全球研究院近期的一份報告發現，自金融危機爆發以來，中國不僅沒有實現去杠杆化，其債務總額反而增至原來的4倍，去年達到28.2（作者可有弄錯？）萬億美元（人民幣？）。近一半的債務與房地產直接或間接相關 （地產價格自2008年以來上漲了60%）。為了資助大型基礎設施項目，地方政府同樣大量舉債。

➌這樣的債務規模確實已經接近不合理的水準，但中國政府掌握著充足的財政資源，有能力度過危機。麥肯錫全球研究院的研究表明，中國的債務總額相當於GDP的55%（作者可有弄錯？），明顯低於大多數西方國家的水準。近期一項對於中國金融行業的分析表明，即便出現最壞的情況，不良信貸勾銷達到前所未有的規模，也僅有相對較少的一部分中國金融機構會遭受嚴重損失。儘管增長速度會放緩，但整體經濟發展不會停滯。

➍最後，西方媒體稱，近來中國股市下跌造成了全球市場恐慌，但實際情況並沒有如此嚴重。政府所持股份占中國上市企業總市值的60%，而股市在中國企業的資本市場融資總量中也只占很小的比例。另外，股指下跌40%之前的漲幅已達到了150%。

➎謠言左右著中國股市的波動，人們常會依靠猜測“國家隊”的交易動向來決定如何行動。如果說股市波動對實體經濟造成了直接影響，也只是一部分股民炒股失利導致消費減少。

（５）社會不平等與缺乏保障的群體威脅著中國的穩定：

➊就這一條而言，我同意悲觀論者，但這並不僅僅是中國應該擔心的問題。雖然經濟增長惠及絕大多數人，但隨著城市財富積累逐漸加速，農村與城市之間的差距也日益擴大。城市各階層的差距也在不斷拉大——富人越來越有錢。

➋城市發展不平衡、缺乏教育和醫療條件並不是中國特有的問題。中國與西方如果就此問題開展交流，或許都能受益匪淺，因為西方經濟體也普遍存在類似的趨勢。中央政府領導提出了一系列政策，力圖改善收入分配、建設公平且可持續的社會保障體系，不過這些政策仍有待地方具體落實，各地的操作方式有很大不同。

➌簡而言之，中國經濟增長確實已經放緩，但根據我的觀察判斷，「天」並沒有塌下來。「調整與改革是經濟體保持穩定、善於應對的表現——在波動期尤其如此。」

本文最早刊登於《福布斯》雜誌網站forbes.com

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2015年12月3日 下午6:09

主旨： Re: 給特區的信（１９０）－蛻變
收件者： George Luk

George:

11月23日致行政長官的電郵，我獲授權認收，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

＜如有興趣觀看之前的電郵，請前往連結： http://jet2468.blogspot.hk/   or   https://www.facebook.com/george.luk.88>
<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。＞
＜閣下如不願意再接收由本人發出的郵件，請回電郵並在主旨寫上“移除”或“remove”。由此引致之不便，本人深表抱歉。＞

給特區的信（１９２）－週邊的發展和機遇（３）

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk
日期： 2015年12月1日 下午10:12
主旨： 給特區的信（１９２）－週邊的發展和機遇（３）
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "hd@1823.gov.hk" <hd@1823.gov.hk>, "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. CHEUNG Wan Ching" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>

李偉先生／梁振英先生：

1. 香港應好好盤點一下，過去十多年來，特區不斷落後於形勢的數以千計項目，以下是一大清單（須要花很多時間去消化）：

大珠三角的發展 The Development of Greater Pearl River Delta

http://www.hkpl.gov.hk/sc/common/attachments/reference/resources/Booklist_on_Development_of_GPRD_Final.pdf

由香港公共圖書館於 2011 年編印 Published by the Hong Kong Public Libraries 2011

目錄 Contents

I. 書籍 Books

II. 電子書 Ebooks

III. 多媒體資料 Multimedia Materials

IV. 期刊及報刊文章 Articles from Journals and Newspapers

V. 網上資源 Web Resources

(A) 研究報告 Research Reports

(B) 香港基建項目 Infrastructure Projects of H.K.

(C) 大珠三角基礎建設 GPRD Infrastructure

2. 另外要考量一下競爭對手的思考方法：

大珠三角區域合作的政治 : By Dr Cheung, Peter Tsan Yin 張贊賢 of Department of Politics and Public Administration，Centre for Civil Society and Governance，

The politics of regional cooperation in the Greater Pearl River Deltahttp://hub.hku.hk/handle/10722/171866

本文研究大珠三角地方政府間互動及中央政府在經濟和空間規劃的影響，並集中分析華南地區的兩個案例——廣東省政府於2008-2009年間提出改革和發展規劃，以及香港爭取中央政府在“國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要”對其作出重要定位。大珠三角地方政府間的互動，可以被解讀為在分割的權威體制下，具有企業型行為模式的地方政府對政策的推動和協調。廣東省主動尋求中央政府批准珠三角發展和改革規劃綱要，並非只為爭取它對幾個特定政策的支持。更重要的是，廣東省政府旨在利用中央的支持推動本省所訂立的政策和發展方向。中央支持更成為省政府的政策工具，使其能對珠三角內部的規劃進行協調部署，從而實現更佳的區域合作與資源配置。廣東省策略性地與香港聯手爭取中央支持，推動粵港經濟合作的先行先試措施以及向省政府下放權力。同樣地，香港特別行政區政府亦爭取中央政府在第十二個五年規劃中，對香港作出有利的定位。這可被視為香港在珠三角內外競爭不斷加劇的環境中, 所採取的一種策略性行動。

3. 另一重要參考：（以下幾段）

大珠江三角洲區域鐵路網絡與城市發展

香港理工大學中國商業中心課題組：－

4. 摘要：

大珠三角已形成多核心都會區雛型。為進一步發展，必須進行整合和分工， 共享有限的資源、人才和市場。在一體化和可持續發展趨勢下，大珠三角正建設 網狀軌道交通網絡，形成網絡城市。與此同時，軌道交通將收窄各節點之間的時 空距離，並形成空間中和現象，地方競合關係改變。東京都會區例子顯示企業和 經濟活動會轉移，促進區域整體發展，但前提是軌道交通網絡須在物質、營運和 體制三個層次高度整合，並以可持續發展為基礎，將車站作為城市規劃核心，增 強對人才的吸引力，配合國際朝向知識密集和創新型經濟發展的趨勢。參考國外 相關經驗，因應大珠三角實際形勢，提出引導居民使用軌道交通的做法和整合軌 道交通系統，打造車站經濟；並從香港本土需要出發，提出增強軌道功能和處理 通關問題的建議。

http://www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/pearl_river/abstract_2.pdf

5. 注意事項：

香港特別行政區政府規劃署委託香港學術團體就跨界交通基建規劃進行研 究。下列文件羅列了本研究的初步成果，並已於2009年9月21日由規劃署舉辦的「大 珠三角區域規劃研討會」發表；當中的討論及建議均屬有關學術團體的意見，並 不代表香港特別行政區政府的看法及立場。文件只供參考用途。

6. 總結：－

大珠三角即將從「公路時代」進入「鐵路時代」，高速鐵路、城際軌道和 城市軌道的建設，將編織出具有三個層次的軌道交通網絡，大大改變整個區域的 空間結構。為區內城市社會經濟帶來的變化，將絕不遜於過去 30 年改革開放帶來 的變化。大珠三角軌道交通急速擴張將令區內競爭加劇，並蔓延至節點層面，但同時也為區內主要城市、小城鎮以至市郊地區帶來發展機遇。能否掌握，關鍵在於 地方是否能利用有限的資源，令軌道交通網絡化，並將自身打造成軌道交通線路 交匯的節點；同時結合城市規劃打造車站經濟，形成獨特的城市功能，充分利用 軌道交通帶來的人流及其他流動促進地方社會經濟文化發展。相信對於位置較偏 遠、仍未充分發展的新廣州站，及地處大珠三角區域邊緣的西九龍站，這一點是 具有重要意義的啟示。由於影響地方發展的因素眾多，特別是地方之間的競爭和合作變數極大。要預測哪個城市或節點最能利用軌道交通成功發展，又或精確估算個別產業通過軌道交通重新集聚的布局，並不可能。但國際經驗已表明，只要軌道交通建設得宜，大珠三角整體發展前景將非常樂觀。藉軌道交通網絡深化一體化發展，大珠 三角要形成可與東京都會區媲美的網絡城市，指日可待。如果京津城際鐵路已成為中國在國際高速鐵路方面的代表，那麼大珠三角可著力跨越體制障礙，整合和利用不同層次的軌道交通，推動區域社會經濟可持續發展，成為全國以至全球的楷模。

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2015年11月19日 下午6:11

主旨： Re: 給特區的信（１８９）－反思政改破局 香港何去何從？
收件者： George Luk 

George: 

11月9日致行政長官的電郵，我獲授權認收，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

＜如有興趣觀看之前的電郵，請前往連結： http://jet2468.blogspot.hk/   or   https://www.facebook.com/george.luk.88>
<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。＞
＜閣下如不願意再接收由本人發出的郵件，請回電郵並在主旨寫上“移除”或“remove”。由此引致之不便，本人深表抱歉。＞

給特區的信（１９１）－週邊的發展和機遇（２）

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk 
日期： 2015年11月29日 上午11:41
主旨： 給特區的信（１９１）－週邊的發展和機遇（２）
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "hd@1823.gov.hk" <hd@1823.gov.hk>, "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. CHEUNG Wan Ching" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, George1 Luk 

李偉先生／梁振英先生：

1. 自從百多年前，英國看中香港的特殊條件，其後從清政府手中，佔領為殖民地後；香港在這些年來，基本上與中國的命運，不斷地纏繞在一起。所謂誰也擺脫不了誰，特別是辛亥革命前後、日治及二次大戰之後、５０－７０年代的大陸移民潮（相信大部份港人的上一、兩代都是那時移居香港，同時帶來勞動力，技術，學術，資金及經驗）、７０年代尾至今的大陸工業化／現代化、９７回歸及中國加入世貿等等，香港的發展，都與大陸息息相關。

2. 香港不能將自己當做一個孤島，固步自封，對大陸（特別是廣東省及大珠三角地區），不聞不問，關係疏離。若然因為當地政府及人民不懂欣賞我們的理念，便放棄交往、溝通及理性對話，不願增進互相理解；極大可能會失去很多機遇。（以上兩段取自「香港的長遠規劃（１５）－ 週邊的發展和機遇」）

3. ２００８年「金融海嘯」後，當局在０９／１０年的施政報告裏提出「十大基建、四大傳統支柱產業及六大優勢產業的規劃及發展」，對香港既是機遇，亦是挑戰。

4. 但『多講無謂，行動最實際』，再多的規劃，如果沒有實施的話，議而不决，决而不行，亦都是白費心機的。但頗多本地媒體，對現時或已經進行多時的計劃，好像不大了了，報導不多。反而終日向大衆市民（因為一般小市民都沒有空閒時間去理解來龍去脈），發放負面訊息。每一次有計劃或新措施要實行時，往往以一小撮人的所謂民意，先反對，再討論，再研究，再諮詢，仍不合意的，便訴諸法律。往往一拖便一、兩年，公務員難做，顧問公司難做，承接計劃的公司／機構難做，從事那行業的人難做，以致令整個社會承受極為沉重的代價。

5. 其實珠三角九市及澳門，（另泛珠三角九省、區），已經進行各種有關工程及措施多時。但多份本地報刋、傳媒仍擾攘於各式各樣的本地事情上，不知不覺間，對大陸很多層面的發展／消息方面，大大落後於人。我們反而可以在很多美、英媒體／網站，發現相對多的大中華訊息。（４及５段取自「香港的長遠規劃及實際行動（１１）－ 大陸媒體來的消息」）

6. 以下是前規劃署長梁焯輝約五、六年前的一個簡報「大珠江三角洲特大城市區域: 何去何從?」

http://www.hkip.org.hk/SymposiumRegionalPlanning_GPRD/Theme2/Jimmy%20Leung.pdf

7. 下面兩個附件是上面提及的兩封舊電郵。希望全港市民能夠從「大珠三角九市加兩特區（９＋２）」及在這區域內「一小時交通圈」這個高度去看待香港的整體發展，而不單單以「瞎子摸象」的方式去看待數以千計規劃項目中的一兩個。香港七百多萬市民，實實在在需要更廣闊的作息空間。

8. 由於回歸後，所有公職人員（包括各級議會，諮詢架構及政府資助機構，當然還有公務員）的工作量，何止倍增，簡直是到了撑不下去的地步。人力、物力及各種資源理應大幅向上調整，才可適切地解決各種甩漏，免却耗費大量時間和公帑這些基本問題，及落後於形勢所喪失的機會。

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------
寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>
日期： 2015年11月13日 下午5:50
主旨： Re: 給特區的信（１８８）－佔中一週年檢討運動的失敗
收件者： George Luk

George:

11月5日致行政長官的電郵，我獲授權認收，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

附件１：

---------- 轉寄的郵件 ----------
寄件者： CEO <ceo@ceo.gov.hk>
日期： 2011年12月16日下午5:38
主旨： Re: 香港的長遠規劃（１５）－ 週邊的發展和機遇
收件者： George Luk

George Luk 先生:

12月6日致行政長官的電郵收到，我獲授權認收。

行政長官私人秘書
(姚一風 代行)

----- Original Message -----

From: George Luk

To: Mr. Li Wei ; Mr. Donald Tsang

Sent: Tuesday, December 06, 2011 9:12 PM

Subject: Re: 香港的長遠規劃（１５）－ 週邊的發展和機遇

Messrs Li/Tsang,

自從百多年前，英國看中香港的特殊條件，其後從清政府手中，佔領為殖民地後；香港在這些年來，基本上與中國的命運，不斷地纏繞在一起。所謂誰也擺脫不了誰，特別是辛亥革命前後、日治及二次大戰之後、５０－７０年代的大陸移民潮（相信大部份港人的上一、兩代都是那時移居香港，同時帶來勞動力，技術，學術，資金及經驗）、７０年代尾至今的大陸工業化／現代化、９７回歸及中國加入世貿等等，香港的發展，都與大陸息息相關。

香港不能將自己當做一個孤島，固步自封，對大陸（特別是廣東省及泛珠各省、區），不聞不問，關係疏離。當地政府及人民不懂欣賞我們的理念，便放棄交往、溝通及理性對話，從而增進瞭解；因為知己知彼，百戰百勝。面對週邊的急速發展，固然很快會被追平甚或扒頭，同時亦會失去很多機遇。

規劃圖／圖表應該比千言萬語，更能表達過去及未來一二十年的情況。請點擊 ：   

http://www.szpl.gov.cn/main/csgh/ztgh/ztgh/image/new01/new01.htm 

來看看１９９６年時的其中一個『珠三角城市群協調規劃圖』及以下的 

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（中文版） 

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（英文版）

（簡稱為《綱耍》）

《綱要》提出，將泛珠江三角洲區域合作納入全國區域協調發展總體戰略，繼續深化合作，促進東中西部地區優勢互補、良性互動、協調發展。

加強指導協調，不斷完善合作機制和合作規劃，創新合作模式，探索設立合作專案專責小組等方式，確保合作取得實效。

促進資金、技術、人才、資訊、資源等要素的便捷流動，推進產業區域合作。

加快省際通道建設，構築以珠江三角洲地區為核心向周邊地區輻射的綜合交通網路。

繼續實施以“西電東送”為重點的能源合作，完善輸電網絡建設。

推進生態環境建設、加強保護水源和污染防治的合作。

開展科技、人才、智慧財產權保護、旅遊等方面的合作，建設區域技術、人力資源、無障礙旅遊區等合作平臺。

加快資訊基礎設施建設，推動電子商務合作。

主動消除行政壁壘，建立企業信用資訊共用機制、聯合執法機制、維權聯動機制和檢測結果互認制度，支持加快形成公平開放、規範統一的大市場。

『綱耍』中部份前期基礎建設的規劃 ：請點擊以下鏈結：

附图1：珠三角城际轨道交通布局规划图.

附图2：珠三角高快速路布局规划图.jpg

附图3：珠三角港口与内河航道布局规划图.jpg

附图4：珠三角综合交通枢纽布局规划图.jpg

附图5：珠三角电源电网布局规划图.jpg

附图6：广东省输油管道线路规划图.jpg

附图7：广东省天然气主干管网规划图.jpg

         附图8：珠三角水资源一体化规划图.jpg

         附表：珠三角基础设施建设一体化重大项目表.xls

以上是來自廣東省人民政府辦公廳的公開文件：粤府辦〔２０１０〕４３號（２０１０－８－１３）關於印发《珠江三角洲基础设施建设一体化规划（2009-2020年）》的通知內 ：

http://www.gddpc.gov.cn/fgzl/fzgh/ghdt/201008/t20100813_40220.htm

文字可能篇幅太長，看圖可以簡單快捷去理解一下面前的挑戰與機遇。

Merry X'mas  &  Happy New Year !!!

George Luk

附件２：

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk
日期： 2011年10月1日下午1:59
主旨： Fwd: 香港的長遠規劃及實際行動（１１）－ 大陸媒體來的消息
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. Donald Tsang" <ceo@ceo.gov.hk>

Dear Messrs. Li/Tsang,

『多講無謂，行動最實際』，再多的規劃，如果沒有實施的話，議而不决，决而不行，亦都是白費心機的。但頗多本地媒體，對現時或已經進行多時的計劃，好像不大了了，報導不多。反而終日向大衆市民（一般小市民都沒有空閒時間去理解來龍去脈），發放負面訊息。每一次有計劃或新措施要實行時，往往以一小撮人的所謂民意，先反對，再討論，再研究，再諮詢，仍不合意的，便訴諸法律。往往一拖便一年半載，公務員難做，顧問公司難做，承接計劃的公司／機構難做，從事那行業的人難做，以致令整個社會承受極為沉重的代價。

其實珠三角九市及澳門，（另泛珠三角九省、區），已經進行各種有關工程及措施多時。但多份本地報刋、傳媒仍擾攘於各式各樣的本地事情上，不知不覺間，對大陸很多層面的發展／消息方面，大大落後於人。我們反而可以在很多美、英媒體／網站，發現相對多的大中華訊息。

請參考這條鏈結： 17萬網民實名評價《珠三角規劃綱要》實施工作

http://www.pprd.org.cn/guangdong/zsj/201109/t20110926_197611.htm

社會參與《珠三角規劃綱要》實施  17萬網民實名評價

據介紹，兩年多來，廣東在主要新聞媒體推出70多個專題專欄，刊播4300餘篇新聞稿；建立了實施《綱要》網路專欄；舉辦68場實施《綱要》群眾論壇，，拓展與公眾溝通互動管道。在實施年度評估考核中海創新設立公眾評價環節，吸引公眾的關注和參與，2011年超過17萬網民實名參與網路問卷調查，對各市實施《綱要》工作進行評價評分。

另外 一則 ：        廣東密集佈局“三子” 打造大珠三角新引擎  

來源：南方日報網路版　日期：2011-08-2608:35:00

http://www.pprd.org.cn/guangdong/topnews/201108/t20110826_188179.htm

 （５頁的內容，足以令港人看到自己未來，非常值得花點時間看看）

三足鼎立港澳味濃

15平方公里的前海、100多平方公里的橫琴、700多平方公里的南沙，總面積比全港的可用地還要多得多。三四年內，全都將位於本地的１小時交通圈內。

一個緊鄰香港，一個隔水相望澳門，一個地處珠三角幾何中心，但當它們以一個類“A”字型的架構呈現在大珠三角的地圖上時，無疑正在構築大珠三角這個世界級城市群的“金三角”。

橫琴和前海的定位、規劃和政策都已經明確，而南沙的發展規劃尚未正式公佈，但從目前的定位來看，“三子”扮演著不同角色，有合作亦有競爭。

深圳前海管理局局長鄭宏傑認為，橫琴的定位主要在高新技術、旅遊和適當服務業；前海準確定位在現代服務業，尤其是生產性服務業；而南沙則是CEPA“先行先試”試驗區。

在珠海橫琴，一水之隔就能看見澳門的葡京酒店，最近處僅200米之遙。在深圳前海，對面的香港建築也清晰可見。由於毗鄰港澳的獨特區位優勢，橫琴、前海、南沙“金三角”的戰略規劃都有著濃濃的“港澳味”氣息。

●專家觀點 ：“軟環境”改革步伐可邁大些

    由於三地的戰略佈局都涉及與港澳的合作，三地對港澳的政策也在不斷地尋求突破當中，比特區還“特”成為三地發展特有的標籤。而“更特”的定義，已經不再僅僅是政策的優惠，甚至是制度與機制創新。

    暨南大學特區港澳經濟研究所所長陳恩表示，橫琴、前海領到“比特區還特”的尚方寶劍對區域發展有很大的説明。現在像橫琴要實行的是“一區兩制”，這是過去所沒有的，將極大地激發區域的潛能。

    省社科院區域競爭力評估中心主任丁力分析，“三子”的全新亮相，方向是對的，但尚有許多改進的空間。比如前海，此前有許多大膽的條例被逐步取消了，這說明強大的“改革阻力”與“保守慣性”依然存在。

    他認為，前海想打造深港兩地生產性服務業中心，想引進現代金融與服務業。事實上，香港、澳門地區真正的優勢並不是產業優勢，而是體制優勢，經濟管理、社會管理很多機制領先一步，因此，引進先進的體制機制，打造現代的機制“租界”，請香港、澳門地區的人來當“總經理”，這樣可以促進粵港澳經濟的持續繁榮，真正成為國內改革的示範區。

    丁力表示，南沙、橫琴、前海三地都想打造“國際化的營商平臺”，但事實上，“真正的高科技產業並不沖著稅收優惠而來，建設包括創新機制、人才儲備與產業配套等在內的軟環境更重要”。

Best Regards,

George Luk

--------- 轉寄的郵件 ----------
寄件者： CEO <ceo@ceo.gov.hk>
日期： 2011年9月26日下午2:41
主旨： Re: 香港的長遠規劃（10）－ 從不同戰畧高度看這問題
收件者： George Luk

George Luk 先生:

9月16日致行政長官的電郵，我獲授權認收。

行政長官私人秘書
(姚一風 代行)

＜如有興趣觀看之前的電郵，請前往連結： http://jet2468.blogspot.hk/   or   https://www.facebook.com/george.luk.88>

<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。＞

＜閣下如不願意再接收由本人發出的郵件，請回電郵並在主旨寫上“移除”或“remove”。由此引致之不便，本人深表抱歉。＞

給特區的信（１９０）－蛻變

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk
日期： 2015年11月23日 下午10:09
主旨： 給特區的信（１９０）－蛻變
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "hd@1823.gov.hk" <hd@1823.gov.hk>, "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. CHEUNG Wan Ching" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>

李偉先生／梁振英先生：

1. 在現今I. T.世代，一般人在網上及／或各種不同媒體，輕易獲得可信程度甚高的各式資訊／知識。由於來源甚多，可作參考及互相比較；有時可能要多花一點時間，去篩選其中最為合用的。

2. 由於資訊爆炸，如何選擇合適有用的，反而成為一個非常獨特的技巧（因為對每個人來說，時間都是一種極寶貴的資源）。

3. 得到所需資訊，如何可以加以利用，令自己及／或社會得益，將會是另一層次的體會。

4. 一部四十多分鐘的BBC紀錄片，（明珠絕色-蛻變科學.2014-11-11），有關大自然及人類的「蜕變」: Metamorphosis - The science of change，written and presented by David Malone。此片相當有啟發性，正如上一封電郵:給特區的信（１８９）－反思政改破局 香港何去何從？大家是否應該想想如何作適當改變，去配合當前的最新形勢，免於香港被邊緣化，被隣近地區紛紛扒頭。

5. 連結: http://www.tudou.com/programs/view/yiCizxdz74M/  （粤語配音）。如果沒空看全套片，可以只看0 -13 & 30-47 min.​兩段。更沒空的話，可只看「喻意最深刻」的38 min.之後的末段。

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2015年11月6日 下午6:26

主旨： Re: 給特區的信（１８７）－大橋被撞事件

收件者： George Luk 

George:

10月27日致行政長官的電郵，我獲授權認收，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

＜如有興趣觀看之前的電郵，請前往連結： http://jet2468.blogspot.hk/   or   https://www.facebook.com/george.luk.88>

<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。＞

＜閣下如不願意再接收由本人發出的郵件，請回電郵並在主旨寫上“移除”或“remove”。由此引致之不便，本人深表抱歉。＞

給特區的信（１８７）－大橋被撞事件

下文中附件「回顧幾任特首及少部份高層官員的回應」，由於頁數多，故將會在下一封「給特區的信」發放

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk 
日期： 2015年10月27日 下午

​

10:07

主旨： 給特區的信（１８７）－大橋被撞事件

收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "hd@1823.gov.hk" <hd@1823.gov.hk>, "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. CHEUNG Wan Ching" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, George1 Luk 

李偉先生／梁振英先生：

1. 估唔到一件小小的撞橋事件，影響所及，大嶼山及赤立臘角機場忽然短暫變成孤島。在香港這個「窮得只剩下錢（借用台灣牧師王陽明寫的一本書）」的大城市，會出現這樣荒謬的事情！

2. 想當年青衣的交通依賴單線雙程行車的青衣大橋和青衣碼頭的渡海小輪，每當青衣大橋發生事故，青衣的交通便告癱瘓。即使以後青荃橋通車也未能解決上述問題。青衣屬於香港十八區之中的葵青區，及荃灣新市鎮的一部份，面積10.69平方公里，是香港都會區中的一個大型住宅區，人口約200,400人。

3. 隨著新機場核心工程的開展，加上政府決定改善青衣的橋樑交通，青衣在10年內從只有2條跨海橋增加至7條行車橋（增建了葵青橋、長青橋、汀九橋、昂船洲大橋及青馬大橋）及供港鐵使用的青荔橋。現在青衣居民的交通選擇增多，堪稱四通八達。從前交通大癱瘓的情況在青衣已經不復出現，即使現時所有來往青衣的渡海小輪已經停航，也沒有對交通造成影響。

4. 隨著港珠澳大橋和屯門至赤鱲角連接路的興建、香港國際機場和香港迪士尼樂園的擴建以及擬建於青衣島西南面的十號貨櫃碼頭，使青嶼幹線可能因此而出現飽和，政府於2007年開始研究興建第二條青衣至大嶼山連接路的可行性。現時青衣是全港最多跨海橋樑接駁的島嶼，有8條。

5. 大嶼山總面積達146.75平方公里，人口約11萬（2011年資料），是香港最大的島嶼，位處香港西南面，在香港行政區劃上，大嶼山大部分土地屬於離島區，而大嶼山海域亦成為通往澳門、珠海和中山之主要航道，惟大嶼山東北部青洲仔半島一帶，包括陰澳、竹篙灣及汲水門等，則屬於荃灣區。

6. 大嶼山在地理上比新界其他地區更靠近香港的核心商業區。透過策略性運輸網絡的連繫，大嶼山有潛力打造另一個核心商業區，以增加就業機會及促進經濟發展，並有助本港的均衡發展。除打造另一個核心商業區外，大嶼山亦可利用接近都會區這一優勢，發展其他產業，如高增值物流業，大型購物、餐飲、娛樂和酒店設施等。

7. 以下是  eternalflame    於2014-1-17 09:41在hkitalk.net 香港交通資訊網的有關貼文：
提起所謂的「東大嶼都心」或者「中部人工島」, 就令我想起91年「都會計劃」,當年建議由竹篙灣填到出交椅洲, 用嚟起港口設施．最印象深刻係會將港澳碼頭搬出去交椅洲個度, 同時亦有十號幹線香港至大嶼山連接線的初型。之後到機場核心計劃登場, 睇當時應該同都會計劃做過唔少整合規劃, 就好似不時係本站出現的呢張概念圖：

http://i23.photobucket.com/albums/b360/fungchuen/8dzpDrN_zps4aaf48df.jpg~original  似乎當時的另一個規劃係來自呢一張發展潛勢圖：

http://i23.photobucket.com/albums/b360/fungchuen/0002_zpsf97ee8cb.jpeg~original  另一張網上其他地方做出來的構想圖, 多少就係跟前面貼的潛勢圖構想出嚟, 但就少左填銀礦灣個一部份:

http://i.imgur.com/XrrkN85.jpg   

以下圖片由 eternalflame  於 2014-1-17 17:50 發表http://i23.photobucket.com/albums/b360/fungchuen/east-lantau-cbd_zpsfa2b6261.png

8. 綜合上述七點，另加以下兩張來自維基百科的圖片，可清楚看到兩島在交通規劃與面積比例上的極大分野，相信政府應盡快解決大嶼山的交通，否則會拖慢大嶼山以至全港的發展：https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/c8/Tsingyiisland.png

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/ed/Lantauisland.png

9. 過去十多年來寄給政府的幾百封電郵，大部份都獲得關注及回應，請參考附件。從附件的回覆，可約略看到所涉及的範圍甚廣，同時可見到政府願意接收不同意見，就算是來自一般小市民。早期這些都曾 bcc給立法會議員及部份官員，近幾年轉發給過​千人（曾知會有關收件人），包括官員、高級公務員、立法會議員、區議員、智囊、大學高層教職員、傳媒、商界、紀律部隊及其他各界社會賢達；並獲得同意在網上發放。可惜部份電郵在轉移資料時失丟了。

10. 由於不斷留意政府的規劃及舉措，個人覺得回歸後的特區政府及公職人員（包括立會及區議會議員），其實已經相當盡心為市民做事，只不過97年後，不斷有大量經濟及社會民生的「黑天鵝事件」出現，才變成「救火隊」。

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2015年10月9日 下午5:41

主旨： Re: 給特區的信（１８４）－全球需求疲弱

收件者： George Luk

George:

9月30日致行政長官的電郵，我獲授權認收，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

＜如有興趣觀看之前的電郵，請前往連結： http://jet2468.blogspot.hk/   or   https://www.facebook.com/george.luk.88>
<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。＞
＜閣下如不願意再接收由本人發出的郵件，請回電郵並在主旨寫上“移除”或“remove”。由此引致之不便，本人深表抱歉。＞