給特區的信（１９１）－週邊的發展和機遇（２）

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk 
日期： 2015年11月29日 上午11:41
主旨： 給特區的信（１９１）－週邊的發展和機遇（２）
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "hd@1823.gov.hk" <hd@1823.gov.hk>, "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. CHEUNG Wan Ching" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, George1 Luk 

李偉先生／梁振英先生：

1. 自從百多年前，英國看中香港的特殊條件，其後從清政府手中，佔領為殖民地後；香港在這些年來，基本上與中國的命運，不斷地纏繞在一起。所謂誰也擺脫不了誰，特別是辛亥革命前後、日治及二次大戰之後、５０－７０年代的大陸移民潮（相信大部份港人的上一、兩代都是那時移居香港，同時帶來勞動力，技術，學術，資金及經驗）、７０年代尾至今的大陸工業化／現代化、９７回歸及中國加入世貿等等，香港的發展，都與大陸息息相關。

2. 香港不能將自己當做一個孤島，固步自封，對大陸（特別是廣東省及大珠三角地區），不聞不問，關係疏離。若然因為當地政府及人民不懂欣賞我們的理念，便放棄交往、溝通及理性對話，不願增進互相理解；極大可能會失去很多機遇。（以上兩段取自「香港的長遠規劃（１５）－ 週邊的發展和機遇」）

3. ２００８年「金融海嘯」後，當局在０９／１０年的施政報告裏提出「十大基建、四大傳統支柱產業及六大優勢產業的規劃及發展」，對香港既是機遇，亦是挑戰。

4. 但『多講無謂，行動最實際』，再多的規劃，如果沒有實施的話，議而不决，决而不行，亦都是白費心機的。但頗多本地媒體，對現時或已經進行多時的計劃，好像不大了了，報導不多。反而終日向大衆市民（因為一般小市民都沒有空閒時間去理解來龍去脈），發放負面訊息。每一次有計劃或新措施要實行時，往往以一小撮人的所謂民意，先反對，再討論，再研究，再諮詢，仍不合意的，便訴諸法律。往往一拖便一、兩年，公務員難做，顧問公司難做，承接計劃的公司／機構難做，從事那行業的人難做，以致令整個社會承受極為沉重的代價。

5. 其實珠三角九市及澳門，（另泛珠三角九省、區），已經進行各種有關工程及措施多時。但多份本地報刋、傳媒仍擾攘於各式各樣的本地事情上，不知不覺間，對大陸很多層面的發展／消息方面，大大落後於人。我們反而可以在很多美、英媒體／網站，發現相對多的大中華訊息。（４及５段取自「香港的長遠規劃及實際行動（１１）－ 大陸媒體來的消息」）

6. 以下是前規劃署長梁焯輝約五、六年前的一個簡報「大珠江三角洲特大城市區域: 何去何從?」

http://www.hkip.org.hk/SymposiumRegionalPlanning_GPRD/Theme2/Jimmy%20Leung.pdf

7. 下面兩個附件是上面提及的兩封舊電郵。希望全港市民能夠從「大珠三角九市加兩特區（９＋２）」及在這區域內「一小時交通圈」這個高度去看待香港的整體發展，而不單單以「瞎子摸象」的方式去看待數以千計規劃項目中的一兩個。香港七百多萬市民，實實在在需要更廣闊的作息空間。

8. 由於回歸後，所有公職人員（包括各級議會，諮詢架構及政府資助機構，當然還有公務員）的工作量，何止倍增，簡直是到了撑不下去的地步。人力、物力及各種資源理應大幅向上調整，才可適切地解決各種甩漏，免却耗費大量時間和公帑這些基本問題，及落後於形勢所喪失的機會。

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------
寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>
日期： 2015年11月13日 下午5:50
主旨： Re: 給特區的信（１８８）－佔中一週年檢討運動的失敗
收件者： George Luk

George:

11月5日致行政長官的電郵，我獲授權認收，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

附件１：

---------- 轉寄的郵件 ----------
寄件者： CEO <ceo@ceo.gov.hk>
日期： 2011年12月16日下午5:38
主旨： Re: 香港的長遠規劃（１５）－ 週邊的發展和機遇
收件者： George Luk

George Luk 先生:

12月6日致行政長官的電郵收到，我獲授權認收。

行政長官私人秘書
(姚一風 代行)

----- Original Message -----

From: George Luk

To: Mr. Li Wei ; Mr. Donald Tsang

Sent: Tuesday, December 06, 2011 9:12 PM

Subject: Re: 香港的長遠規劃（１５）－ 週邊的發展和機遇

Messrs Li/Tsang,

自從百多年前，英國看中香港的特殊條件，其後從清政府手中，佔領為殖民地後；香港在這些年來，基本上與中國的命運，不斷地纏繞在一起。所謂誰也擺脫不了誰，特別是辛亥革命前後、日治及二次大戰之後、５０－７０年代的大陸移民潮（相信大部份港人的上一、兩代都是那時移居香港，同時帶來勞動力，技術，學術，資金及經驗）、７０年代尾至今的大陸工業化／現代化、９７回歸及中國加入世貿等等，香港的發展，都與大陸息息相關。

香港不能將自己當做一個孤島，固步自封，對大陸（特別是廣東省及泛珠各省、區），不聞不問，關係疏離。當地政府及人民不懂欣賞我們的理念，便放棄交往、溝通及理性對話，從而增進瞭解；因為知己知彼，百戰百勝。面對週邊的急速發展，固然很快會被追平甚或扒頭，同時亦會失去很多機遇。

規劃圖／圖表應該比千言萬語，更能表達過去及未來一二十年的情況。請點擊 ：   

http://www.szpl.gov.cn/main/csgh/ztgh/ztgh/image/new01/new01.htm 

來看看１９９６年時的其中一個『珠三角城市群協調規劃圖』及以下的 

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（中文版） 

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（英文版）

（簡稱為《綱耍》）

《綱要》提出，將泛珠江三角洲區域合作納入全國區域協調發展總體戰略，繼續深化合作，促進東中西部地區優勢互補、良性互動、協調發展。

加強指導協調，不斷完善合作機制和合作規劃，創新合作模式，探索設立合作專案專責小組等方式，確保合作取得實效。

促進資金、技術、人才、資訊、資源等要素的便捷流動，推進產業區域合作。

加快省際通道建設，構築以珠江三角洲地區為核心向周邊地區輻射的綜合交通網路。

繼續實施以“西電東送”為重點的能源合作，完善輸電網絡建設。

推進生態環境建設、加強保護水源和污染防治的合作。

開展科技、人才、智慧財產權保護、旅遊等方面的合作，建設區域技術、人力資源、無障礙旅遊區等合作平臺。

加快資訊基礎設施建設，推動電子商務合作。

主動消除行政壁壘，建立企業信用資訊共用機制、聯合執法機制、維權聯動機制和檢測結果互認制度，支持加快形成公平開放、規範統一的大市場。

『綱耍』中部份前期基礎建設的規劃 ：請點擊以下鏈結：

附图1：珠三角城际轨道交通布局规划图.

附图2：珠三角高快速路布局规划图.jpg

附图3：珠三角港口与内河航道布局规划图.jpg

附图4：珠三角综合交通枢纽布局规划图.jpg

附图5：珠三角电源电网布局规划图.jpg

附图6：广东省输油管道线路规划图.jpg

附图7：广东省天然气主干管网规划图.jpg

         附图8：珠三角水资源一体化规划图.jpg

         附表：珠三角基础设施建设一体化重大项目表.xls

以上是來自廣東省人民政府辦公廳的公開文件：粤府辦〔２０１０〕４３號（２０１０－８－１３）關於印发《珠江三角洲基础设施建设一体化规划（2009-2020年）》的通知內 ：

http://www.gddpc.gov.cn/fgzl/fzgh/ghdt/201008/t20100813_40220.htm

文字可能篇幅太長，看圖可以簡單快捷去理解一下面前的挑戰與機遇。

Merry X'mas  &  Happy New Year !!!

George Luk

附件２：

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk
日期： 2011年10月1日下午1:59
主旨： Fwd: 香港的長遠規劃及實際行動（１１）－ 大陸媒體來的消息
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. Donald Tsang" <ceo@ceo.gov.hk>

Dear Messrs. Li/Tsang,

『多講無謂，行動最實際』，再多的規劃，如果沒有實施的話，議而不决，决而不行，亦都是白費心機的。但頗多本地媒體，對現時或已經進行多時的計劃，好像不大了了，報導不多。反而終日向大衆市民（一般小市民都沒有空閒時間去理解來龍去脈），發放負面訊息。每一次有計劃或新措施要實行時，往往以一小撮人的所謂民意，先反對，再討論，再研究，再諮詢，仍不合意的，便訴諸法律。往往一拖便一年半載，公務員難做，顧問公司難做，承接計劃的公司／機構難做，從事那行業的人難做，以致令整個社會承受極為沉重的代價。

其實珠三角九市及澳門，（另泛珠三角九省、區），已經進行各種有關工程及措施多時。但多份本地報刋、傳媒仍擾攘於各式各樣的本地事情上，不知不覺間，對大陸很多層面的發展／消息方面，大大落後於人。我們反而可以在很多美、英媒體／網站，發現相對多的大中華訊息。

請參考這條鏈結： 17萬網民實名評價《珠三角規劃綱要》實施工作

http://www.pprd.org.cn/guangdong/zsj/201109/t20110926_197611.htm

社會參與《珠三角規劃綱要》實施  17萬網民實名評價

據介紹，兩年多來，廣東在主要新聞媒體推出70多個專題專欄，刊播4300餘篇新聞稿；建立了實施《綱要》網路專欄；舉辦68場實施《綱要》群眾論壇，，拓展與公眾溝通互動管道。在實施年度評估考核中海創新設立公眾評價環節，吸引公眾的關注和參與，2011年超過17萬網民實名參與網路問卷調查，對各市實施《綱要》工作進行評價評分。

另外 一則 ：        廣東密集佈局“三子” 打造大珠三角新引擎  

來源：南方日報網路版　日期：2011-08-2608:35:00

http://www.pprd.org.cn/guangdong/topnews/201108/t20110826_188179.htm

 （５頁的內容，足以令港人看到自己未來，非常值得花點時間看看）

三足鼎立港澳味濃

15平方公里的前海、100多平方公里的橫琴、700多平方公里的南沙，總面積比全港的可用地還要多得多。三四年內，全都將位於本地的１小時交通圈內。

一個緊鄰香港，一個隔水相望澳門，一個地處珠三角幾何中心，但當它們以一個類“A”字型的架構呈現在大珠三角的地圖上時，無疑正在構築大珠三角這個世界級城市群的“金三角”。

橫琴和前海的定位、規劃和政策都已經明確，而南沙的發展規劃尚未正式公佈，但從目前的定位來看，“三子”扮演著不同角色，有合作亦有競爭。

深圳前海管理局局長鄭宏傑認為，橫琴的定位主要在高新技術、旅遊和適當服務業；前海準確定位在現代服務業，尤其是生產性服務業；而南沙則是CEPA“先行先試”試驗區。

在珠海橫琴，一水之隔就能看見澳門的葡京酒店，最近處僅200米之遙。在深圳前海，對面的香港建築也清晰可見。由於毗鄰港澳的獨特區位優勢，橫琴、前海、南沙“金三角”的戰略規劃都有著濃濃的“港澳味”氣息。

●專家觀點 ：“軟環境”改革步伐可邁大些

    由於三地的戰略佈局都涉及與港澳的合作，三地對港澳的政策也在不斷地尋求突破當中，比特區還“特”成為三地發展特有的標籤。而“更特”的定義，已經不再僅僅是政策的優惠，甚至是制度與機制創新。

    暨南大學特區港澳經濟研究所所長陳恩表示，橫琴、前海領到“比特區還特”的尚方寶劍對區域發展有很大的説明。現在像橫琴要實行的是“一區兩制”，這是過去所沒有的，將極大地激發區域的潛能。

    省社科院區域競爭力評估中心主任丁力分析，“三子”的全新亮相，方向是對的，但尚有許多改進的空間。比如前海，此前有許多大膽的條例被逐步取消了，這說明強大的“改革阻力”與“保守慣性”依然存在。

    他認為，前海想打造深港兩地生產性服務業中心，想引進現代金融與服務業。事實上，香港、澳門地區真正的優勢並不是產業優勢，而是體制優勢，經濟管理、社會管理很多機制領先一步，因此，引進先進的體制機制，打造現代的機制“租界”，請香港、澳門地區的人來當“總經理”，這樣可以促進粵港澳經濟的持續繁榮，真正成為國內改革的示範區。

    丁力表示，南沙、橫琴、前海三地都想打造“國際化的營商平臺”，但事實上，“真正的高科技產業並不沖著稅收優惠而來，建設包括創新機制、人才儲備與產業配套等在內的軟環境更重要”。

Best Regards,

George Luk

--------- 轉寄的郵件 ----------
寄件者： CEO <ceo@ceo.gov.hk>
日期： 2011年9月26日下午2:41
主旨： Re: 香港的長遠規劃（10）－ 從不同戰畧高度看這問題
收件者： George Luk

George Luk 先生:

9月16日致行政長官的電郵，我獲授權認收。

行政長官私人秘書
(姚一風 代行)

＜如有興趣觀看之前的電郵，請前往連結： http://jet2468.blogspot.hk/   or   https://www.facebook.com/george.luk.88>

<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。＞

＜閣下如不願意再接收由本人發出的郵件，請回電郵並在主旨寫上“移除”或“remove”。由此引致之不便，本人深表抱歉。＞