---------- 轉寄的郵件 ----------
寄件者： George Luk
日期： 2015年1月10日 下午1:38
主旨： 給特區的信（１２６）－ 有趣的分析（２）
收件者： "Mr. Li Wei"
副本： "Mr. Anthony Cheung"
李偉先生／梁振英先生：
1. 新加坡主島與香港島的地貌分別（平緩與陡峭）：在香港島上，分佈了多座山峰，陡峭的地形構成主要地貌，其中最高峰----太平山（扯旗山）達到海拔552米，有的地方坡度高達46度（坐山頂纜車時你就能體會到陡峭的程度）。山腳下分佈著赤柱、香港仔、黃泥涌等幾個零星的村落，總人口不過5000多人，主要從事打魚甚至海盜等不法生計，可以耕作的平坦農地很少。由於坡度大，大多數山坡都不適於建設。
2. 兩個城市的地貌差異，從開始進行填海工程的時間上，也可見一斑；香港島本身坡度大，適於開發建設的土地很少，所以在開埠後即發現有填海的需要，1842年即香港開埠後的第二年，便已經進行第一次非正式的填海工程，當時的皇后大道即由填海而成；但香港首次的正式填海工程，則是於1852年展開的位於上環的文鹹填海計畫，到目前，香港通過填海增加的土地面積為68平方公里，約為香港土地面積的6%，但這些新增土地，容納了香港27%的居住人口和70%的寫字樓面積。
3. 而新加坡由於以適合建設的平地為主，所以最初並無大規模填海的需求，真正的填海始於1965年獨立之後，但是後來居上，此後40多年來通過填海增加了140平方公里的土地面積，約為現在國土面積的20%；根據新加坡2013年初發佈的計畫，到2030年，將再填海52平方公里，使得目前國土面積由714平方公里增加到766平方公里，預計有將近60%的土地用來發展居住、社區、公用設施、公園及工商業設施。
4. 而近十年來，香港來自填海的土地明顯減少，從1985-1989年的6.97平方公里，1995-1999年的5.77平方公里，到2005-2009年銳減至0.84平方公里，2010年甚至只有0.01平方米公里，雖然新的填海計畫已經召開諮詢，但來自環境保護、海洋生物保育領域的反對聲音仍然高漲。
5. 萊佛士和義律在分別把兩個島宣佈為自由港的時候，雖然信心滿滿，但可能誰也沒有預計到能發展到今天的模樣。開埠之初，新加坡主島有約500多平方公里，而香港島只有約70平方公里，兩者差距甚大。正如大家所知，後來香港又經歷了兩次擴容：1860年，得到界限街南的九龍和昂船洲；1898年，租借新界和界限街北的九龍共900多平方公里，期限99年。這些增加的土地，除了九龍半島是市區少有的平地外，其它的平地主要集中在北部靠近深圳的元朗和粉嶺一帶，而其它地區則都以山地為主，包括海拔495米高的獅子山以及高達957米的新界最高峰----大帽山，此外新界還有很多大大小小的島嶼，光是面積在500平方米以上的就有260多個，大多無法有效利用。
6. 如今，香港島、九龍、新界構成的完整意義上的香港，土地合計達到1108平方公里（含填海面積，下同），看似比新加坡714平方公里超過了55.2 %。但實際上，如果把易於建設的平地或緩坡地比作瘦肉，新加坡島就像中間有一點軟骨的一大塊肉，而香港則像一堆大大小小的腔骨，除了九龍半島的瘦肉還算多一點，其它每塊的大部分都是硬骨頭，雖然上邊也附著一些肉，但需要非常小心地剔出來，才夠炒一小盤菜。新加坡除了保留主島中間的軟骨部分作為自然保護區、集水區以外（約13%的面積屬於公園、自然保護區和水庫），其它的大部分都可以用來炒菜。所以，目前新加坡扣除道路、機場、國防等用地後，用於居住、辦公、商業、工業、機構、休閒的建設用地占總面積的35%，共計約251平方公里，而到2030年預計填海後總面積達到766平方公里，上述用地的比例將達40.9%，即313平方公里。
7. 而香港的大塊硬骨頭都作為郊野公園（占總面積的40%）被保護起來，再扣掉未列入保護的林地、濕地、農地、水體、道路用地等，目前用於居住、辦公、商業、工業、機構、休閒的建設用地只占總面積的11.8%，即131平方公里，只有新加坡的52.2%；如果按照人均來算，折合到每人只有18.3平方米，相當於新加坡人均47.4平方米的38.6%。
8. 差距還遠不僅如此。在新加坡，目前居住用地面積為100平方公里，占國土總面積的14%，人均占地18.9平方米；而香港居住用地面積為76平方公里，占土地總面積的7%，人均10.6平方米。而在香港的76平方公里中，有35平方公里（46%）屬於鄉郊居所，其它41平方公里（54%）才是屬於一般民眾居住的私人住宅和公營房屋。但在鄉郊居所占的46%的居住用地上，只容納了6.23%以下的家庭（根據香港2011年人口統計資料，在236.83萬戶家庭中，有14.77萬戶居住在村屋和別墅中，其中村屋和別墅未作區分）；按此大略計算，鄉郊居所的人口密度不到其它公私房屋的十二分之一，這就使得大多數香港人本來擠迫的居住空間進一步惡化，為大多數人服務的住宅顯現出超高密度化和戶型小型化。
Regards,
George Luk
---------- 轉寄的郵件 ----------
寄件者：
日期： 2015年1月8日 下午6:35
主旨： Re: Fwd: 給特區的信（１２５）－ 有趣的分析（１－５之一）
收件者：
George Luk 先生:
謝謝你於2015年1月8日的電郵。本處已備悉你的意見。
東區民政事務專員
(吳穎嫻 代行)
---------- 轉寄的郵件 ----------
寄件者：
日期： 2015年1月8日 下午3:16
主旨： 轉寄: 給特區的信（１２５）－ 有趣的分析（１－５之一）
收件者：
George Luk 先生:
謝謝你於2015年1月4日及8日的電郵。本處已備悉你的意見。
深水埗民政事務專員
(梁美然 代行)
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