給特區的信（１２２）－對中國認識的巨大落差

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk
日期： 2014年12月22日 下午12:06
主旨： 給特區的信（１２２）－對中國認識的巨大落差
收件者： "Mr. Li Wei" , "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "hd@1823.gov.hk" <hd@1823.gov.hk>, "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. TAM Chi Yuen" <scmaoffice@cmab.gov.hk>, "Mr. TANG Kwok Wai" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. Tsang Tak Sing" <sha@hab.gov.hk>, "Ms. TENG Yu Yan" <doe@had.gov.hk>, "tellme@1823" <tellme@1823.gov.hk>

李偉先生／梁振英先生：

1. FT中文網一直關註對「中國模式」與「民主制度」的爭鳴與探討。《當中國統治世界》作者馬丁•雅克日前為英國《金融時報》撰文，稱不能否認中國的治理制度在過去三十年中取得的成績，也不應將西式民主視為評判政權合法性的唯一標準。他同時提出，未來西方在治理方面的問題有可能比中國更嚴峻。

2. 西方有一種根深蒂固的觀點：中國的軟肋在於政治制度。由於缺乏西式民主，中國的治理制度是不可持續的。最終，中國將被迫實行跟我們一樣的政治制度。

3. 然而，中國的治理制度三十多年來取得了非凡的成功。在這種制度下，中國進行了現代歷史上最偉大的經濟改革。

4. 中國政府非常有能力，能夠以戰略眼光思考問題，與此同時也是務實和敢於嘗試的。這個政府讓中國人民生活水平快速上升，得到了群眾的廣泛支持。認為這個政府遲早（西方人一般認為只會早不會遲）會失去民眾支持的想法是牽強的。相反，考慮到中國經濟仍在快速增長，人民生活水平也還在不斷提高，這個政權的支持率上升的可能性將大於下降。

5. 然而，我們不應認為，民眾對這個政權的支持只會隨經濟增長的快慢而變化。在西方，民主制度是一個政權合法性的唯一來源幾乎已成為共識。這是錯誤的。中國政府的合法性根植於這個國家的歷史。政府和家庭，同為社會中最重要的兩種組織。在至少兩千年的時間里，政府被視為中華文明的守衛者和化身。這就是中國政府合法性的主要來源。

6. 中國政府的一些其他特徵，比如重視賢能統治、政府能力以及關於國家與人民關系本質上具有家庭色彩的觀念，同樣是根深蒂固的。

7. 每當政府失靈的時候，中國的情況就很糟糕，典型的例子是中國在第一次鴉片戰爭至1949年長達一個世紀的屈辱史。中共近幾十年來的主要成就，就是重塑了政府，在現代背景下恢復了政府的主要歷史特徵——其核心地位、能力、賢能治理、合法性以及效力——而在此前的一個世紀里，政府經歷了災難性的衰敗。

8. 人們容易將中國政府看成是一成不變的。這是因為在西方，我們只將那些看上去將國家推向西方模式的改革視為真正的改革。事實上，自1978年以來，中國政府經歷了重大而持續的改革，其規模遠遠超過美國或英國發生過的任何改革。我們很難想象，如果中國政府本身沒有經歷深刻的（包括政治及政府行政）改革，它如何策劃推動如此大規模的經濟轉型。這一進程將持續下去，甚至或許會更加令人嘆為觀止。

9. 我們不應不屑地認為中國的治理制度是脆弱和不穩固的，我們必須理解這一制度——以過去三十年的標準來衡量，這一制度是非常成功的，世界將日益認識到，這個制度是他們必須學習的。迄今為止，人們認為，中國、而不是西方民主國家將面臨嚴重的治理問題。我們對西方民主制度的看法已嚴重脫離了歷史現實，我們將這種制度視為解決治理問題的某種永恆、理想的方案。然而，顯而易見的是，美國民主制度已日益變得失靈、短視、兩極化，容易受到既得利益集團（尤其是社會頂層那1%）的挾持。

10. 從歷史角度來看，有充分理由相信，西方民主國家將面臨艱難而不確定的未來。它們過去的成功有賴於兩個基本條件：首先，西方在至少兩個世紀的時間里主導了世界，獲得了巨大的經濟優勢，讓西方的政治精英擁有了極高的地位和威望；其次，西方民眾的生活水平長期以來不斷得到提高。這兩點在未來都是不可仰賴的。

11. 西方正在衰落，歐洲衰落得尤其快。一些人預測，到2030年，中國經濟產出可能占到全球產出的三分之一，經濟規模達到美國的兩倍。到那時美國的實力將一落千丈。這勢必影響美國民眾對本國政治精英和政治制度的看法。此外，鑒於有充分證據顯示近來美國和西歐許多民眾的生活水準停滯不前，未來會怎樣存在很大不確定性。

12. 崛起中的大國在國內的民意支持率往往會不斷上升，而衰落中的大國會遭遇民眾的不滿。我們不應低估這樣一種可能性，即西方在治理方面遇到的問題將比中國更嚴峻。

13. 馬丁•雅克 (Martin Jacques)以上的〈重新評估中國式治理制度〉一文，與他的《當中國統治世界》一書，會發現有天壤之別。書是二零零九年出版的，五年過去，略嫌『譁眾取寵』的書名的預見，進一步接近事實了。世界銀行幾個月前指出中國已超過美國成為世界最大經濟體；國際貨幣基金會(IMF)這個月初也宣布了類似的統計。兩者都是購買力平價的統計，有一定爭議性。但可以相信，爭議不久將消弭，代之而來的是鐵的事實。

14. 美國權威的皮優研究中心(Pew Research)上月就全球各地的經濟發展信心發表了研究報告，認為本地經濟表現差勁的中位數是60%。希臘最壞，97%的人認為經濟惡劣，意大利96%，西班牙93%，美國也達58%。相對之下，89%中國人認為經濟向好，其次是越南87%，德國85%。

15. 更值得注意的是對政府整體表現的滿意/不滿意度。對政府不滿是普遍的，全球的中位數達69%。這與經濟表現掛鉤，最糟糕的也是希臘的95%。美國是62%。而中國，不滿意的只有8%，滿意的高達87%。

16. 這不是第一次發現，Pew過去也發表過類似的研究報告。這與人們一般的印象有巨大落差，在西方傳媒和香港大部分傳媒中被渲染得一無是處的中國，人民對政府的滿意度竟是世界最高的。

17. 以上摘錄自金融時報中文版，

原文鏈接：http://big5.ftchinese.com/story/001058783

參考：PewResearch: Global Public Downbeat about Economy

http://www.pewglobal.org/2014/09/09/global-public-downbeat-about-economy/

及「筆下留情」２０１４１０２７的博文 http://silverylines.blogspot.hk/2014/10/blog-post_27.html

18. 博文的一個回應，非常值得大家深深反思：來自匿名者

作為一名媒體人，深深感到媒體是人來運營的，因此也充滿人的各種弱點，包括聳動，短視，故意去feed各種stereotype來滿足讀者的消費需求（例如某某日報）。從某種意義上說，媒體的性質是由它的讀者決定的。我這兩天一直在想一個問題，就是為什麼在資訊開放的社會，比如香港，人陷入tunnel vision的可能性比一個資訊相對封閉的社會（比如中國大陸）並不一定小。也許一個舒服的環境呆太久，並不利於人去鍛煉獨立思考的能力。要能從大量繁複，垃圾，多樣的資訊裡篩選，判斷，還真是需要長期練習和良好習慣。

19. ２０１４１２１９特首辦的整封回覆，請參看附件。

Best Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2014年12月19日 下午6:54

主旨： Re: 給特區的信（１１７）－政改之爭（３）

收件者： George Luk

先生/女士: 

12月9日致行政長官的電郵收到，我獲授權認收，內容備悉。
  

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

＜如有興趣觀看之前的電郵，請前往連結： http://jet2468.blogspot.hk/ 。網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。＞
 
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