Can We Talk ?: 給特區的信（１４４）－回顧一下過去的電郵（７）［香港的長遠規劃（１６）－金融中心的作用，及香港的長遠規劃（１５）

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寄件者： George Luk
日期： 2015年3月20日下午9:12
主旨：給特區的信（１４４）－回顧一下過去的電郵（７）［香港的長遠規劃（１６）－金融中心的作用，及香港的長遠規劃（１５）－週邊的發展和機遇］
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "hd@1823.gov.hk" <hd@1823.gov.hk>, "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. TAM Chi Yuen" <scmaoffice@cmab.gov.hk>, "Mr. TANG Kwok Wai" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. Tsang Tak Sing" <sha@hab.gov.hk>, "Ms. TENG Yu Yan" <doe@had.gov.hk>, George1 Luk

李偉先生／梁振英先生：

1. 為着想香港儘快追回失地，再度頻密發電郵，敬希見諒，*****文字可能篇幅太長，看圖可以簡單快捷去理解一下面前的挑戰與機遇。*****。以下摘自「介面新聞」的一篇題為「中國如何管理超級城市？世界銀行發報告支招」的文章，http://m.jiemian.com/article/229816.html ：

世界銀行1月26日發佈最新報告稱，2000年至2010年期間東亞地區有近2億人遷入城市，相當於世界第六大國的人口數。而無論就地域還是人口規模看，中國珠江三角洲地區在2010年就已超過日本東京地區，成為全球最大城市片區。

2. 上述報告以《東亞變化中的城市圖景：度量十年的空間增長》為題，採用衛星圖像和類比人口分佈的方法，繪製出所有人類定居點的地圖，評估包括東北亞和東南亞在內的亞洲東部地區城市化進展。報告首次推出的國際可比資料可用于對東亞各城市地區及其人口進行比較，旨在幫助政府和地方領導人更好地瞭解城市增長的形態與規模，做好城市化工作，為全民創造機會。

3. 據報告統計，從2000年至2010年的10年間東亞地區的城市面積年平均擴大2.4%，2010年城市土地面積達到13.48萬平方公里。城市人口的增長速度更快，年平均增長3.0%，2010年增加到7.78億人，使東亞成為世界人口最多的地區。而公開資料顯示，在歐洲，相同數目的人口實現城市化用了50多年時間。

4. 世界銀行通過分析統計顯示，截至2010年，包括廣州、深圳、佛山和東莞在內的珠江三角洲城市片區擁有人口約4200萬人，超過阿根廷、加拿大或馬來西亞等國家的人口總和。

5. 而「介面新聞」此前也剛剛報導了關於城市群規劃編制前期工作的城市群範圍和戰略定位的專題研究報告將於本月完成的新聞。中國將重點建設包括珠三角城市群在內的5大國家級城市群。

6. 可以確定的是，隨著中國加大對城市群建設的力度，未來，珠三角城市群不論是空間還是人口規模，都將會超過世界銀行目前公佈的資料。

但問題也隨之接踵而至。未來，中國如何管理這樣巨大的城市群、如何避免“城市病”、如何實現公共服務的均等化以及避免貧困等問題會成為管理者們的挑戰。

7. 世界銀行主管東亞與太平洋地區的副行長阿克塞爾˙馮˙托森伯格在報告發佈會上說：“快速城市化是東亞面臨的挑戰，但我們如果無法度量就無法管理好。我們發佈這些資料是為了讓城市領導人能夠更好地縱覽大局和採取措施，確保城市增長有益於越來越多遷入城市的人口、特別是貧困人口。”

8. 報告指出，東亞地區有869個人口超過10萬的城市，包括8個人口超過1000萬的超大城市：中國的珠三角、上海和北京；日本的東京和大阪；雅加達、首爾和馬尼拉。

9. 如何管理這些超級城市，並非僅僅是中國面臨的問題。為此，世行為東亞國家和城市的政策制定者在推動可持續和包容的城市化方面提供以下建議：利用指導性土地開發、土地入股和調劑、土地共用和開發權轉讓等機制；通過國家城市化戰略建立城市的完整體系；保證高密度城市的妥善選址、規劃與協調，形成適宜步行的宜居環境；克服都市碎片化，通過當地政府部門及其他機制協調好跨市的城市服務等。

Regards,

George Luk

附件：－

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk

日期： 2012年1月2日下午5:45

主旨： Fwd: 香港的長遠規劃（１６）－金融中心的作用

收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. Donald Tsang" <ceo@ceo.gov.hk>

李偉先生、曾蔭權先生：

（１）有學者說「華爾街」的基本作用，是如何將『資本』有效地分配，誰應該得到、而誰不應。

（２）但過份貪婪及腐化，令華爾街及倫敦這兩大世界金融中心，慢慢在褪色。過去幾年間，香港開始乘勢而上，與它們並駕齊駒。

（３）作為全球性金融中心，並非只是簡單的增加本地高薪族就業率，推高GDP，也不是為了控制他人；而在於適當的分配資本，把資源分到需要的地方，不但整體社會得益，達到多贏，並每每在市場機制及供求定率下，做到相對的公平和公義。

（４）中國網（www.china.com.cn）2011年11月24日的『中國觀察』，題為“偽城市化是權力與資本的盛宴” http://news.china.com.cn/node_7142741.htm

內裏有提到：

日前，中國發展研究基金會發佈的《中國發展報告2010：促進人的發展的中國新型城市化戰略》指出，當前我國面臨嚴峻的“半城市化”問題，所謂“半城市化”是指農村人口向城市人口轉化過程中的一種不完整狀態，其表現為，農民已經離開鄉村到城市就業與生活，但他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面並不能與城市居民享有同等待遇，在城市沒有選舉權和被選舉權等政治權利，不能真正融入城市社會。

目前中國城市化率以每年0.9%的速度在增長。徘徊在城市邊緣的有大約１．３億人口（今天將遠超之數）

（５）其實最重要，除了不公平外，亦清楚說明資源極度不足，分配的不合理性。一方面香港的財經金融界，可以發揮其國際聯繫及資本運用的知識經驗，去協助解決其資本及調度。另外本地很多學術團體及政府就『管理城市』方面，可以將經驗分享。

（６）因每年人口增長，大陸需要創造千多萬個職位，這是極為龐大的數量，亦是當局需要面對的難題。

（７）這些都是本港應該爭取協助的，作為落實我們的長遠規劃。（當然香港只有能力造到其中的部份而已，不可能太高估自己）

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： CEO <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2011年12月16日下午5:38

主旨： Re: 香港的長遠規劃（１５）－週邊的發展和機遇

收件者： George Luk

George Luk 先生:

12月6日致行政長官的電郵收到，我獲授權認收。

行政長官私人秘書
(姚一風代行)

----- Original Message -----

From: George Luk

To: Mr. Li Wei ; Mr. Donald Tsang

Sent: Tuesday, December 06, 2011 9:12 PM

Subject: Re: 香港的長遠規劃（１５）－週邊的發展和機遇

Messrs Li/Tsang,

自從百多年前，英國看中香港的特殊條件，其後從清政府手中，佔領為殖民地後；香港在這些年來，基本上與中國的命運，不斷地纏繞在一起。所謂誰也擺脫不了誰，特別是辛亥革命前後、日治及二次大戰之後、５０－７０年代的大陸移民潮（相信大部份港人的上一、兩代都是那時移居香港，同時帶來勞動力，技術，學術，資金及經驗）、７０年代尾至今的大陸工業化／現代化、９７回歸及中國加入世貿等等，香港的發展，都與大陸息息相關。

香港不能將自己當做一個孤島，固步自封，對大陸（特別是廣東省及泛珠各省、區），不聞不問，關係疏離。當地政府及人民不懂欣賞我們的理念，便放棄交往、溝通及理性對話，從而增進瞭解；因為知己知彼，百戰百勝。面對週邊的急速發展，固然很快會被追平甚或扒頭，同時亦會失去很多機遇。

規劃圖／圖表應該比千言萬語，更能表達過去及未來一二十年的情況。請點擊：

http://www.szpl.gov.cn/main/csgh/ztgh/ztgh/image/new01/new01.htm

來看看１９９６年時的其中一個『珠三角城市群協調規劃圖』及以下的

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（中文版）

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（英文版）

（簡稱為《綱耍》）

《綱要》提出，將泛珠江三角洲區域合作納入全國區域協調發展總體戰略，繼續深化合作，促進東中西部地區優勢互補、良性互動、協調發展。

加強指導協調，不斷完善合作機制和合作規劃，創新合作模式，探索設立合作專案專責小組等方式，確保合作取得實效。

促進資金、技術、人才、資訊、資源等要素的便捷流動，推進產業區域合作。

加快省際通道建設，構築以珠江三角洲地區為核心向周邊地區輻射的綜合交通網路。

繼續實施以“西電東送”為重點的能源合作，完善輸電網絡建設。