給特區的信（２５９）－水比土地更珍貴（２）

寄件者： George Luk 

日期： 2018年1月20日 下午9:22
主旨： 給特區的信（２５９）－水比土地更珍貴（２）
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mrs. Lam Cheng Yuet Ngor" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "Mr. Frank Chan" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, "Mr. LAW Chi Kong" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. WONG Wai Lun" <sdev@devb.gov.hk>, doe <doe@had.gov.hk>, George1 Luk 

李偉先生／林鄭月娥女士：

1. 朋友繼續闡述他們的看法：全球擁有郊野公園數量最多、郊野公園佔整個城市土地面積佔比最高的城市是哪座？答案是狹小的香港。香港有24個郊野公園、共佔地443平方公里，郊野公園面積佔整個香港面積的比例高達40%，冠絕全球！若以本地收集到的水，根本不足以供水給三百萬人用，特區不可能發展到今天的地步。那又從何而來兩、三、四萬一呎的房價，真的如某些北京官員說過，飲水應要思源。朋友批評特區政府扭盡六壬，迂迴曲折成立各種不同的土地小組、委員會，將城市規劃條例拆牆鬆綁等等，無非希望說服反對人士讓出少量郊野公園邊隀地帶，覓地提供價錢合理的住房給中下階層，却慷他人之概（東江流域的兩、三千平方公里集水區及附近居民、發展），而仍然要享受四百多平方公里的郊野公園，向無理要求低頭。

2. 那你可能就會奇怪，香港這麼小，只有1100平方公里、而且山地多建設用地少，那為何還要設置這麼多的郊野公園呢？這個要從歷史說起。《郊野公園條例》在1976年制定，其最主要目的是要管理好香港的命脈──集水區及水塘、水庫。

3. 港島和九龍以前其實是割讓給英國的，從條約上看英國擁有港島和九龍的主權，不過新界則是租用的，不擁有主權。但兩者加起來整個香港也太小，小到什麼地步呢？小到淡水無法自足、沒有淡水水源(淡水河、淡水水庫)等等。

4. 而水是生命之源，至關重要。最開始的時候，香港處於百萬人口級別以下，水源問題還不是很突出，而1937年人口首次突破100萬人之後，水源問題就越來越嚴重了，到了新中國建國時香港已然200萬人，水成為香港最大的約束條件，土地反而不是！

5. 港英政府也自知獲取香港土地的手段很不光彩，擔心大陸方面會因為特殊原因而停止香港香港供水。為了解決水源不足的問題，香港就設立了眾多的郊野公園，以便於吸收、保存天然的降水，然後彙集到水庫，以防萬一。

6. 也就是說，香港雖然土地資源極寶貴，但當時水源更為寶貴，因此用寶貴的土地用來去收集更為寶貴的淡水，是划算的。設立如此之多的郊野公園，最初目的其實是在於水，於什麼環保、什麼綠化不是最直接的關係，這些都是後來附加的說法，最初目的是港英政府以己之腹度我國之心，擔心大陸可能採取斷水措施。

7. 哪知道大陸方面一直將香港定義為同胞，無論在任何情況下都沒有停止過對香港的供水，而且還為了應對香港人口的不斷膨脹，專門修建了東江工程。可以說，新中國建立之後，香港的人口雖然至今膨脹了將近4倍，但淡水從來沒少過，幾乎全部由大陸的東江工程滿足，郊野公園最初規劃的目的就失去了意義。

8. 在1997年香港回歸之前，郊野公園的規劃當然不方便去更改。現在回歸已經20年了，香港郊野公園的原初使命可以宣告終結了，過度的郊野公園規劃也沒有必要保持了。因此，香港443平方公里的郊野公園中，將近200平方公里是具備開發建設條件的，這些土地可以逐漸釋放出來，改善香港居住空間、發展空間過於狹小的問題。

9. 另外，原來香港與大陸之間邊界線，設立了寬達1.5公里的邊防禁區，以防止逃港人潮。現在兩地的落差越來越小，甚至大陸很多方面已經超過香港，逃港也已經成了歷史名詞。

10. 因此，1.5公里寬的禁區將考慮縮窄到0.5公里寬，這樣就可以釋放出20平方公里的土地。加上上述郊野公園可以釋放出的合計有220平方公里的新增可開發建設用地，這幾乎相當於現在香港建成區面積280平方公里的79%！

11. 這幾乎新增了一個香港。當然，不是說這220平方公里會一下子全部放出來，這個土地資源的釋放會以合適的速度逐漸進入市場。但無論如何，香港土地市場歷史上最大規模的質變已經拉開帷幕。

Regards,

George Luk

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