給特區的信（２３３）－善忘的港人

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： George Luk 
日期： 2017年3月18日 下午10:32
主旨： 給特區的信（２３３）－善忘的港人
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "Mr. Anthony Cheung" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. CHEUNG Wan Ching" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, "Mr. MA Siu Cheung" <sdev@devb.gov.hk>, George1 Luk 

李偉先生／梁振英先生：

1. 為口奔馳的港人，對於過去（２０１２年之前的回歸後的頭十五年）的香港困局，很容易忘掉，同時容易被反對派（並無貶意:opposition parties）及部份媒體、政黨、政客所瞞騙。前中央政策組首席顧問劉兆佳，在２０１２離任後，經由商務印書館出版了一本名為「回歸十五年以來香港特區管治及新政權建設」的二百多頁的書。裏面指出香港由１９９７至２０１２年的１５年內，為何特區的管治這麼困難，社會經過十五年的折騰和內耗的原因為何，並提出對未來的建議和蠡測。

2. 過去三十年致力研究及探討香港回歸前後的政治發展歷程，劉兆佳對香港的政權建設及管治制度有深刻體會，並對所經歷的政治變遷特別是特區管治狀況進行客觀性分析，結集成新書。

3. 此書以特區「新政權的建設」為「研究方法」來分析香港回歸後的政治發展歷程，包括香港的政治體制的設計、回歸後特區政府施政面對的困難、反對派的挑戰以至中央的對港政策等。

4. 他指出「一國兩制」是建國以來中央的「長期打算、充分利用」對港方針政策在新時期的延續，目的是和平解決歷史遺留下來的問題，維持與西方國家的良好關係，同時保留香港對國家的經濟價值。如能準確落實「一國兩制」方針政策對香港最為有利，也最符合香港人的根本利益。書中作者為如何忠實落實「一國兩制」以及香港日後的政治發展提出建議，與讀者反思未來新政權的本質、形態和由誰主導等議題，共同為香港政制發展尋覓新路向。

5. 從此書可以看到，作者分析的不是現屆政府的管治困難（因為剛卸任的他，不可能預測到未來五年的事），而是之前十五年的特區管治困難。但是每次當屆政府獲確定為跟着五年的管治班子後，各方反對力量便將打擊對象即時投射到所有當屆官員身上。

6. 個人一直認為，並非某些人、官員或公職人員的能力或態度有問題（除了當中極少部份），而是反對力量對每一屆執政班子，自９７回歸以來一直都在採取相同的步驟和策略（誰執政就要盡全力去攻擊，最好是令當屆政府癱瘓）。他們自４９年中共執政以來，由於恐共、拒共，或因意識形態之爭，每每將北京（中共）委任的的管治班子及他們帶領的公職人員，事事加以刁難，令其難以有效施政。所以本人多次指出，無論誰當選行政長官（就算是泛民中人），他（她）及其班子，同樣會獲得相同的待遇，這便是社會矛盾激化、社會嚴重撕裂的最主要原因。為了一小部份人的理念，極大比例的香港市民便要付出沉重的社會成本和代價。

7. 本書特別聚焦在特區新政權的建設上。是由於作者對這個課題感受特深，思慮特多，同時也觀察特廣。自從一九八零年代初，作者已經或多或少地參與到香港回歸前和回歸後的政治發展過程，包括整個的回歸歷程。香港的政治體制的設計、回歸後特區政府的施政策略與方針、以至中央的對港政策，都有著作者參與的痕跡，更能深刻體會到制度設計和管治方式之間的密切關係。

8. 作者的背景，使得本書能從宏觀、結構和歷史角度理解和分析客觀現象，描述重要政治現象的變化軌跡和影響它們的一些歷史和結構性因素。因此具有相當重要的學術價值。

9. 本書的「導讀」由目錄至第八頁「前言」，請參考以下連結：http://www.cp1897.com.hk/bookinfo/pdf/pv/9789620765025.pdf

10. 從目錄可以看到他對離任前的十五年，特區種種管治困難的問題，有頗為清晰的分析。由第９至第１５頁，更直接以不同角度詳細列出香港管治困難的原因。其中第１１頁提到香港的回歸過程代表四大社會轉折，要求港人作出艱難和持久的適應。➀從英國＂殖民地＂轉變為中國的＂特別行政區＂所代表的政治地位和本質的改變；➁經濟結構的急速轉型；➂社會結構尤其是階級結構的嬗變；➃個人政治身份認同的變化。人類歷史證明，在任何一個社會任何一項重大變遷都會衍生大量的政治矛盾和衝突，更何况是四項歷史性變動同時併發。

11. 在第７頁第二段及２３７頁的尾二段，作者以宏觀及歷史視野指出：

中國的崛起和西方對中國國力的快速膨脹的憂慮，加上亞洲的戰略重要性有增無已、亞洲各國之間矛盾的擴大和激化、中國和周邊國家在東海與南海資源爭奪升温、美國加強介入亞洲事務，可以預期中國與西方列強及周邊國家特別是東南亞地區的摩擦會日益頻密。西方也會更加看重香港作為西方對華發動＂進攻＂的橋頭堡角色。愛國愛港力量與反對派的交鋒愈來愈不是香港內部勢力此消彼長的簡單問題、而是涉及到國際政治、國家安全和民族興衰的大問題。因此，未來新政權的本質、形態和由誰主導的問題是至關緊要的事情。

12. 反對派和西方勢力絶對不會放棄按照他們的構思來塑造特區新政權的意圖。在未來的日子裏，他們一方與中央和愛國力量另一方在新政權建設上的較量其實也同時是西方勢力與中華人民共和國在全世界、全方位和多層次政治較量的一個部份而已（非常似京官慣常的口吻？但實情是一般港人只顧本港的事情，而往往忽略整個國際形勢及地緣政治的影響）。

13. 他另外指出有一點可以肯定的，是環繞着新政權的建設所引發的政治鬥爭遠未完結（應是指２０１２年中他離開政府之後），也許日後的鬥爭會更加慘烈，而中央為了＂撥亂反正＂和捍衛＂一國兩制＂的方針政策則會增強在香港事務上的參與。

14. 接着兩年後的佔中及之後一連串所謂的＂港獨＂問題，不幸被他言中，而所有人反而將責任通通歸咎本屆官員、紀律部隊及公務員。而這兩三年的所有行動，＂反對勢力＂的底牌被北京揭開看得通透，若非北京放條生路給他們，免至趕狗入窮巷，演變成迫虎跳牆，令社會更加燥動，可惜似乎不得要領。

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2017年3月17日 下午5:27

主旨： Re: 給特區的信（２３２）－一地兩檢的爭論
收件者： George Luk 

George:

3月8日致行政長官的電郵收悉。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行 

<如有興趣觀看之前給政府的電郵，請前往網誌： https://jet2468.blogspot.hk/ > 
<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。>
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