香港的願景（８６）－ 城市體系（５）

世界上所有大城市都必需有自己的腹地，否則她們的各種服務業、航運業、物流業、金融業等等、等等便没有服務對象（客人）。簡言之没有生意可做，大部份人會慢慢處於失業或半失業狀態，整個城市會漸漸枯萎。




寄件者： George Luk 
日期： 2013年8月27日下午10:28
主旨： 香港的願景（８６）－ 城市體系（５）
收件者： "Mr. Li Wei" , "Mr. C Y Leung" 

李偉先生／梁振英先生：

1. 世界上所有大城市都必需有自己的腹地，否則她們的各種服務業、航運業、物流業、金融業等等、等等便没有服務對象（客人）。簡言之没有生意可做，大部份人會慢慢處於失業或半失業狀態，整個城市會漸漸枯萎，所有各類型地產物業等固定資產會變得毫無價值；不單只大商家會撤離，小市民都會爭着離開。由於制度的因素，在泛珠三角地區發展中，擔當核心城市的將是廣州和香港兩個城市， “香港－－國際”和“香港－－廣州(珠三角)－－周邊省區”將串起整個區域的經濟聯繫。相對於紐約，他們（廣州和香港）本身就是一個城市承擔不同職能分工的兩個部分。

 

2. 泛珠三角的經濟發展水準、空間分佈極不均衡，形成明顯的圈層梯度結構。第一圈層主要分佈在“大珠三角”地區和其他各省區內的經濟發達部分（主要是大中城市及附近），如廣東潮汕地區、福建福州和廈門、湖南長沙、貴州貴陽、雲南昆明、廣西南寧和柳州、海南海口等等，這一圈層內經濟發展水平相對高一些。

 

3. 除開屬於第一圈層的地區即為第二圈層，第二圈層地區經濟發展較差，主要是接受第一圈層的經濟輻射，是第一圈層的廣大腹地。CEPA 的簽訂無疑會增強港澳與內地間特別是泛珠三角區域間的經濟合作與交流。

 

4. 香港起著中國大陸和第三國（地區）經濟交往的中繼基地作用，是中國接受外資的節點。要發揮和利用香港國際大都市的開放功能，包括把香港的國際金融中心、貿易中心、航運中心等城市開放功能延伸到珠三角地區。廣州作為對內經濟聯繫的重要樞紐，繼續擴大和周邊省區的物流、人流、資訊流之間的聯繫。

 

5. 泛珠三角的發起者不是香港而是廣東，這是歷史造成的。和世界上所有的腹地整合不同，香港與其腹地不是處於同一個社會制度，行政上更沒有協調的能力。CEPA 解決了制度的問題，廣東省雖然不是場上的主力隊員，但是一定要當好“場上隊長”和“二傳手”，這個角色只能由廣東省來擔當。擔當這個角色，廣東省迎來的將是第二次對外開放，將是發展空間的擴大。

 

6. 衝破行政藩籬，為腹地整合提供制度保障。根據世界上地區經濟一體化組織的成功經驗，一個區域性的一體化經濟組織，要在由各國授權組成的並具有超國家性的、高度權威性的共同機構領導協調下，通過制定統一的經濟貿易等政策，才能消除國別間阻礙經濟貿易發展的壁壘，才能實現區域內共同協調發展、資源優化配置、促進經濟貿易的發展。泛珠三角經濟區要實現多贏格局，必須解決制度障礙，同時建立區域常設性、權威性的權力機構，對整個區域的重大問題進行協商並認真貫徹實施。

 

7. 美國中西部在個多世紀以來的發展，說明城市，特別是中心城市在西部開發中起著主導作用。加強泛珠三角各省中心城市間的聯繫，特別是各省的中心城市和區域核心珠三角之間的聯繫，是泛珠三角區形成的破題點。泛珠三角的腹地整合需要體現出中心城市之間的聯繫。

 

8. 加強港口的建設，培育港口經濟，帶動腹地發展。港口經濟的發展是帶動泛珠三角的中西部省市融入世界經濟的橋梁。在港腹協同發展的過程中，港口是腹地對外聯繫的視窗，是港口——腹地經濟地域經濟發展的中心和龍頭，其龍頭作用體現在引進國外或域外資源、產品、技術和資訊等，由此連結或通向國際或其他域外市場。發展港口經濟對於泛珠三角地區的共同發展有著非常重要的作用。

 

9. 大珠三角地區實際上是一個港口城市群，有香港、深圳作為對外貿易的港口，廣州作為對內貿易的港口，湛江、中山、虎門、惠州、珠海等則是內貿中轉港。進一步協調各個港口的職能，實現港口的共同發展，共同促進港口、腹地間的發展。

 

10. 整合航空網路：在港澳珠三角地區存在五大機場，但這五大機場缺乏較深層次的合作。泛珠三角地區的整合首先體現在大珠三角地區的整合。五大機場如果協調得不好，對整個區的經濟融合、效益都會帶來反效果。同時在整合過程中不排除他們之間的“良性競爭”。五大機場組成的航空網路，將遍及全球五大洲，聯繫數百個機場，包括幾乎內地所有城市。航空網路的整合是帶領9省區打通國際市場的必然選擇。

 

11. 2004年初，國務院原則批准了《中長期鐵路網規劃》，確定了到2020 年我國鐵路發展的宏偉藍圖。泛珠三角區域鐵路發展是中國整個鐵路網發展的一個重點。2010 年前首先建成武漢至廣州客運專線和溫福、福廈鐵路。其次是發展珠三角城際客運系統。

 

12. 2010年前，首先建成廣州～深圳、廣州～珠海城際客運鐵路。同時繼續實施提速戰略。結合新線建設和既有線的改造，提升線路標準，改善線路條件，提高列車速度。到2020 年，將形成以廣州為中心，客運專線和城際客運鐵路為骨架，與相關客貨混跑提速線路連接的泛珠三角區域快速客運網。旅客列車最高運行時速達到200 公里及以上；廣州至福建、江西、湖南、海南等省區的主要城市實現“朝發夕歸”，至廣西等省區的主要城市實現“夕發朝至”，至四川、雲南、貴州等省區的主要城市實現“一日到達”。

 

13. 在泛珠三角地區，核心和周邊腹地在金融服務方面存在著較大的差距，因此在整合過程中，加強金融方面的合作銜接是改善腹地投資環境的重要舉措。在這個整合過程中，要充分發揮香港金融中心的作用。

 

14. 下表顯示中國大陸、泛珠三角９＋２、港澳兩特區、美、日、德及「加、澳」等地過去１２年的經濟表現，以及泛珠三角９＋２相對們的份額（以％計）。簡單來看，十二、三年間，（９＋２）從一個相對落後的地區，一躍而變成等同一個「日本」或兩個「加拿大＋澳洲」般購買力的蓬勃經濟區域。

 

	GDP Y 2000 (Trillion USD) 2000年GDP （萬億美元）	GDP Y 2012 (Trillion USD) 2012年GDP （萬億美元）	% Increase 增長百分率	GDP(PPP) Y 2012 (Trillion USD) （購買力平價計，萬億美元）	9+2/region in terms of purchasing power Y2012９＋２與各地對比（購買力平價計）
World全球	32.33	71.70	222	82.76	5.4%
U.S. 美	9.95	15.68	158	15.68	28%
China中	1.20	8.23	686	12.38	36%
Japan日	4.73	5.96	126	4.62	96%
Germany德	1.89	3.10	164	3.10	143%
9+2泛珠三角	0.53	2.98	557	4.44	100%
Canada+ Australia加＋澳	1.12	3.36	300	2.41	184%
港澳兩特區	0.18	0.31	172	0.43	［2特區比對9省=11%］

 

Best Regards,

 

George Luk