給特區的信（３０５）－刻意曲解基本法惹的禍

----- 轉寄的郵件 -----

寄件人： George Luk 

收件人： Mr. Li Wei <drc@drc.gov.cn>; Mrs. Lam Cheng Yuet Ngor <ceo@ceo.gov.hk>

副本抄送：Mr. Dixon Luk <hk66806686@gmail.com>; Mr. Frank Chan <sthoffice@thb.gov.hk>; Mr. LAU Kong Wah <sha@hab.gov.hk>; Mr. LAW Chi Kong <scsoffice@csb.gov.hk>; Mr. WONG Kam Sing <sen@enb.gov.hk>; Mr. WONG Wai Lun <sdev@devb.gov.hk>; George Luk 

傳送日期： 2019年4月15日星期一 下午4:31:47 [GMT+8]

主旨： 給特區的信（３０５）－刻意曲解基本法惹的禍

李偉先生／林鄭月娥女士：

1. 朋友說「北京在回歸時許下的普選承諾」在《基本法》第45條白紙黑字寫得清清楚楚：「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達致有一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。」朋友跟着說，《基本法》所有條文和所有附件，由始至終，從來沒有所謂「公民提名」的概念。

2. 他們繼續指出，民主派議員和「違法佔領」發起人在五年（實際提出佔領這概念是２０１３年頭）前堅持要求「公民提名，必不可少」，企圖以自己創造的「公民提名」取代《基本法》規定的「提名委員會提名」，明顯違反《基本法》，亦因此斷送香港以普選方式產生行政長官的歷史性機遇。

3. 若非刻意曲解基本法原意，硬要搬出外國的方式，整件擾攘多年（２０１３至今）、影響全社會的事件，根本就不會發生？！

4. 在網誌給特區的信（２４６）－跟市民及政府曬冷的「佔中」（Revised）中   https://jet2468.blogspot.com/2017/08/blog-post_21.html，有頗多當時各界的評論及分析，及很多外地與本港控制暴亂的短片供大家參考，本人的主觀意見不多。

5. 這篇很適切說出佔中前後的香港社會狀況：

『---------- Forwarded message ---------

From: George Luk 
Date: 2017年9月19日週二 下午1:14
Subject: 給特區的信（２４９）－回歸以來最重要觀察
To: Mr. Li Wei <drc@drc.gov.cn>, Mrs. Lam Cheng Yuet Ngor <ceo@ceo.gov.hk>

李偉先生／林鄭月娥女士：

1. 朋友又再大發謬論：過去廿多年整個中國的內外發展非常迅速，北京本身有極大量工作要做，根本無暇理會或干預香港的內部事務。間接做就各方勢力慢慢坐大，視特區政府如無物。各大傳媒、泛民人士、各反對派、壓力團體甚至小部份建制派，每每認為嚴重打擊特區政府的威信，令其難以好好施行正常管治，可以間接表現對北京的不滿，並可提升個別機構或人士的威望。籍着所謂言論、學術、編採、以致其他各種形式的自由及人權、民主，這些所謂「普世價值」，粗俗一點來說，將政府按在地上抽打，而政府只能逆來順受。此說並非毫無根據，只要回顧「這十多廿年的特區政府」與「前英殖民地政府」所受到的不同待遇，便看得出其重大分別。

2. 這情況不單令相關機構及人士，氣燄超凡；受壓政府部門及相關公職人員亦盡量低調應對，以免被傳媒及有關人士「咬住唔放」。久而久之，一支訓練有數，質素及效率極高的公務員隊伍，漸漸士氣低落。另方面學生及青年人也懂得如何將「普世價值」，發揮得淋漓盡緻。

3. 此等不健康情況愈演愈烈，以至出現前中央政策組首席顧問劉兆佳，在２０１２離任後，經由商務印書館出版了一本名為「回歸十五年以來香港特區管治及新政權建設」的二百多頁的小書中提及：香港由１９９７至２０１２年的１５年內，為何特區的管治這麼困難，社會經過十五年的「折騰和內耗」的原因為何，並提出對未來的建議和蠡測（這次他們亦用了劉的小書借題發揮）。

4. 此書以特區「新政權的建設」為「研究方法」來分析香港回歸後的政治發展歷程，包括香港的政治體制的設計、回歸後特區政府施政面對的困難、反對派的挑戰以至中央的對港政策等。

5. 劉兆佳指出「一國兩制」是建國以來中央的「長期打算、充分利用」對港方針政策在新時期的延續，目的是和平解決歷史遺留下來的問題，維持與西方國家的良好關係，同時保留香港對國家的經濟價值。如能準確落實「一國兩制」方針政策對香港最為有利，也最符合香港人的根本利益。書中作者為如何忠實落實「一國兩制」以及香港日後的政治發展提出建議，與讀者反思未來新政權的本質、形態和由誰主導等議題，共同為香港政制發展尋覓新路向。

6.  從此書可以看到，作者分析的不是２０１２年後政府的管治困難（因為剛卸任的他，不可能預測到未來數年的事），而是檢討之前十五年的特區管治困難。但是每次當屆政府獲確定為跟着五年的管治班子後，各方反對力量便將打擊對象即時投射到所有當屆官員身上。

7. 他們也同時認為，並非某些人、官員或公職人員的能力或態度有問題（除了當中極少部份），而是反對力量對每一屆執政班子，自９７回歸以來一直都在採取相同的步驟和策略（誰執政就要盡全力去攻擊，最好是令當屆政府癱瘓）。他們對自４９年以來由中共執掌的中國政權，相當不滿，亦由於恐共、拒共，或因意識形態之爭，每每將北京委任的的特區管治班子及他們帶領的公職人員，事事加以刁難，令其難以有效施政。所以曾多次指出，無論誰當選行政長官（就算是泛民中人），他（或她）及其班子，同樣會獲得相同的待遇，而這便是社會矛盾激化、社會嚴重撕裂的最主要原因，因為他們的理念，不可能獲得北京的通盤接受。於是為了一小撮人的理念，極大多數香港市民便要付出沉重的成本和代價。

8. 由於十五年來都未能達到目的，最後部份激進人士實行孤注一擲，跟市民及北京賭一舖。梁振英未上任便已叫他下台，甚麼「五司十四局」，未及在立會提出便在一片反對聲中倒下。跟着國教事件，又演變成一場大風波。

9. 反對勢力在佔盡上風之餘，還不斷頻頻發招：跟着發動「和平佔中」及一連串社會運動，將自己的力量不斷消耗及令大部份市民產生反感－－運動於２０１３年初開始醞釀，提出以公民抗命為手段，採取佔領香港金融區中環的交通要道的方式，來爭取符合《公民權利和政治權利國際公約》，能夠公平實踐「投票權」、「參選權」和「提名權」的行政長官和立法會普選。

10. 這個前後多年（２０１３年至今還未完結）的長期鬥爭，不但令整體社會難以好好按步就斑地前進，還將整個泛民及反對派廿多年來的努力，一舖清袋（可惜他們仍未認清形勢，堅持有信念便必能達到，完全忽視在現實情況，博奕很多時是需要妥協）。

11. 相信本港社會，仍然要蹣跚而行一段頗長時間，因為在多元的自由社會，大家仍需容納不同聲音。朋友相信立法會內的不合作運動，將會繼續纏繞整個社會。』

Regards,

George Luk

---------- Forwarded message ---------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>
Date: 2019年4月8日週一 下午4:49
Subject: Re: 給特區的信（３０４）－掉進坑裡的大國
To: George Luk 

George: 

3月29日的電郵收悉，謝謝你的來郵。

行政長官私人秘書 
(麥佩儀 代行) 

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