給特區的信（２９９）－大灣區這個餅有多大？

From: George Luk

Date: 2019年2月22日週五 下午3:21
Subject: 給特區的信（２９９）－大灣區這個餅有多大？
To: Mr. Li Wei <drc@drc.gov.cn>, Mrs. Lam Cheng Yuet Ngor <ceo@ceo.gov.hk>
Cc: Mr. Dixon Luk <hk66806686@gmail.com>, Mr. Frank Chan <sthoffice@thb.gov.hk>, Mr. LAU Kong Wah <sha@hab.gov.hk>, Mr. LAW Chi Kong <scsoffice@csb.gov.hk>, Mr. WONG Kam Sing <sen@enb.gov.hk>, Mr. WONG Wai Lun <sdev@devb.gov.hk>, George1 Luk 

李偉先生／林鄭月娥女士： 

1. 太多人因為無仔細留意全球及中國，在這三十年的發展及趨勢，往往會不經意地「只見樹本而不見森林」。單以灣區內近七千萬人口計，以經多於英、法、意任何一國，而自由往來的華南地區總人口超過一億七千多萬（常住人口）。

2. 海外大部份華人華僑，都是跟華南區內幾個省（特別是灣區內的９＋２各市）有聯繫的，大大話話超過五千萬，這些華人華僑多是當地的中高產階級及／或高級知識份子、專業人士。所以北京在全國十多個大都市區中，首先揀選這十一個城市所組成的大灣區先行先試，因為成功的機會接近百份百。

3. 其他超過十個東、西、南、北、中的大城市群，可以從中借鏡或參考；所以任何反對派從中作梗的話，即是跟絶大部份中國人（包括海外華人華僑）對著幹，阻礙中國從「小康」往「高等收入」邁進的步伐。而在這幾年的地緣政治、國際外交及經濟形勢來看，中國一定要在跟著的十五至二十年內做到，否則就會掉進「中等收入陷阱」的泥沼中。

3. 中等收入陷阱發生在一個國家的經濟高速增長，並在達到「中等收入」水準後最終停滯。這個問題通常發生在發展中經濟體發現自己卡在勞動力成本上漲和成本競爭力下降的中間，無法與高技能創新的先進經濟體，或低收入低工資的經濟體在廉價生產製成品上相競爭。

4. 要避免中等收入陷阱，有意見認為可確定發展戰略，引進嶄新生產工藝或技術，令新產品的兢爭力足夠強，再對外尋找新市場，以保持出口增長。擴大內需也同等重要——生產商大量製造優質、創新的高附加值產品，日益壯大的中產階級能用其增長的購買力來購買，一樣能幫助驅動經濟增長，並在此過程中從依賴廉價勞動力和資本的資源驅動型增長，轉移到基於高生產率和創新的增長。

5.. 這就要求必須精準且有規劃遠見地投資基礎設施和教育。有幾個人口超過2,000萬的經濟體成功走出中等收入陷阱，如波蘭、台灣和南韓。例如韓國跨入先進國家的例子反映出建立高質量教育體系、鼓勵創新、支持科學技術突破之重要。不過韓國在基礎科學與先進工業國家如日本尚有一段差距，如上所述，商業創新模式的成功與科學實力依然需要聯合搭配。

6. 下列「中高等收入」國家的經濟增長遲滯，「被認為陷入了」中等收入陷阱：俄羅斯、希臘、南非、巴西、土耳其、阿根庭、智利及委內瑞拉等。

7. 下列「中等收入」及中高等收入國家的經濟增長較快，被認為在「未來」可能陷入中等收入陷阱：印度、越南、泰國、馬來西亞、墨西哥、哥倫比亞、菲律賓等。

8. 由於中國面積大及人口極多，要由「中等收入及中高等收入」跨至全國人民成為高收入階層，要分階段及分地區，有先後次序、循序漸進。但一有了成功例子，其他全國各地區就減少摸索的時間。

9. 很多人懷疑大灣區《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，特別是

第四節  發展目標

到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。

——區域發展更加協調，分工合理、功能互補、錯位發展的城市群發展格局基本確立；

——協同創新環境更加優化，創新要素加快集聚，新興技術原創能力和科技成果轉化能力顯著提升；

——供給側結構性改革進一步深化，傳統產業加快轉型升級，新興產業和製造業核心競爭力不斷提升，數字經濟迅速增長，金融等現代服務業加快發展；

——交通、能源、資訊、水利等基礎設施支撐保障能力進一步增強，城市發展及運營能力進一步提升；

——綠色智慧節能低碳的生產生活方式和城市建設運營模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福；

——開放型經濟新體制加快構建，粵港澳市場互聯互通水準進一步提升，各類資源要素流動更加便捷高效，文化交流活動更加活躍。

9. 到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區內市場高水準互聯互通基本實現，各類資源要素高效便捷流動；區域發展協調性顯著增強，對周邊地區的引領帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節約集約利用水準顯著提高，生態環境得到有效保護，宜居宜業宜遊的國際一流灣區全面建成。

10. 其實部份港人有對上述目標抱有懷疑（特別是未經歷過香港七十至九十年代超高速發展的較年輕一輩），是可以以理解的。但大部份懷疑者均忽視了近廿年環繞著香港推演的「泛珠三角９＋２」及「珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年) 」

11. 泛珠三角的戰略價值

㈠實施東中西部經濟互動共同發展的重要部署

加強內地與港澳的經濟合作，可以擴展港澳發展的廣闊腹地，率先獲得內地深化改革和擴大開帶來的無數商機；同時也是內地進一步擴大開放的必然要求。

㈡強化港澳的獨特地位 促進港澳長期繁榮發展

“泛珠三角”不僅對內地相關省區提高對外開放水準、增強整體競爭力具有重大意義，而且也將強化港澳在國家發展戰略中的獨特地位，促進港澳的長期繁榮發展。

㈢增強區域整體實力和競爭力的重要戰略

推動泛珠三角區域合作是加快珠江三角洲地區產業結構調整和升級的迫切需要。同時，又是加快中西部地區發展的有效途徑。

㈣全球經濟一體化下的必然選擇

“泛珠三角”區域合作，是全球經濟一體化背景下，中國經濟發展規模和品質的客觀要求，是實踐科學發展觀的必然選擇，是新形勢下對落實發展“一國兩制”的有益支持。

㈤落實建成中國—東盟自由貿易區協議的重大舉措

“泛珠三角”區域合作機制的正式啟動，是中國為適應經濟全球化和區域經濟一體化發展趨勢，落實與東盟達成的在10年內建成中國——東盟自由貿易區協定而採取的一項重大舉措。

12. 這十多年來泛珠的成績有目共睹，官方網站：http://www.pprd.org.cn/  可以看到歷年的高速進步。

13. 至於「珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年) 」請參考以下連結：http://www.pprd.org.cn/news/dongtai/200901/t20090108_53933.htm

14. 另外不斷開展的區域合作發展，試參考以下連結：http://www.pprd.org.cn/zhuanti/2009qyjj/ ，０９年之後還陸續有大小不同的各種區域規劃。所有以上談及的規劃，都不是「空口說白話」，全部都有實際成績表給大家審核。故大家應該對有實際Track record的十四億人，為著過更好生活所作的努力有信心。

15. 在２０００年前後，美國為了LTCM、科網股爆破，９１１事件以至攻打伊拉克，須要大印銀紙及以極低利率去撐經濟，並在０８金融海嘯後以各種寬鬆貨幣政策托市。滿以為由去年開始會漸進加息及縮表，無奈歐美日各國的經濟太差，唯有暫時按下不表。各大央行不單不加息不縮表，甚至有可能再放水。

16. 故此中國及大灣區，又有機會享受「相對平錢」去發展各類規劃及工程。但希望大家唔好再去炒樓，因為「土供組報告」獲政府接納後，樓宇供求失衡的現象會好快獲得解決，加上本年或有約三萬新單位推出。另外過去數年已售單位收樓後，市面的租盤大有機會推低租金，令投資於樓價已經高處不勝寒的收益率更缺吸引力。還不要計算大灣區的各種利民便民措施，會極速改善並惠及港人（市場力量及九市政府的政策），部份港人會轉投一小時交通圈的多個城市。

Regards,

George Luk

---------- Forwarded message ---------
From: <ceo@ceo.gov.hk>
Date: 2019年2月20日週三 下午4:32
Subject: Re: 給特區的信（２９７）－Rated capacity（額定容量）
To: George Luk 

George: 

日前的電郵收悉，謝謝你的來郵。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

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