給特區的信（２５４）－回歸理性討論

寄件者： George Luk 
日期： 2017年11月14日 下午10:57
主旨： 給特區的信（２５４）－回歸理性討論
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mrs. Lam Cheng Yuet Ngor" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "Mr. Frank Chan" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, "Mr. LAW Chi Kong" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. WONG Wai Lun" <sdev@devb.gov.hk>, doe <doe@had.gov.hk>, George Luk 

李偉先生／林鄭月娥女士：

1. 就檢討「議事規則」一事，泛民議員及其支持者一直說建制派趁機突襲。其實「泛民」忽略了一個重要情況：建制派、政府及大多數市民，在DQ一事上，確實留有餘地。下面兩篇報導，可看到如要去到盡，可以在宣誓風波後首三個內，將有嫌疑的其他八至十人，提請法庭覆核。若此等議員被DQ，建制派便可完全操控議會。為何他們不這樣做？就是不想去得太盡，希望泛民人士可以理性討論問題。

2. 【DQ風波】6名議員先後被DQ　政府還可借宣誓逐走更多議員嗎？

撰文： 甄挺良  （www.hk01.com港聞版）

發佈日期：2017-07-14 17:27

最後更新日期：2017-07-14 18:44

https://www.hk01.com/%E6%B8%AF%E8%81%9E/104882/-DQ%E9%A2%A8%E6%B3%A2-6%E5%90%8D%E8%AD%B0%E5%93%A1%E5%85%88%E5%BE%8C%E8%A2%ABDQ-%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%82%84%E5%8F%AF%E5%80%9F%E5%AE%A3%E8%AA%93%E9%80%90%E8%B5%B0%E6%9B%B4%E5%A4%9A%E8%AD%B0%E5%93%A1%E5%97%8E-

政府去年在游蕙禎梁頌恆的宣誓司法覆核案勝訴後，又成功再「DQ」多另四名民選議員梁國雄、劉小麗、羅冠聰及姚松炎，令人擔心，之後會否有更多曾在宣誓上曾發表意見的議員，會陸續被「DQ」？有律師指，由司法覆核須在事發後三個月內提出，如今距離去年宣誓達9個月之久，除非有很特別理由，否則法庭不會受理，政府若想出手亦有困難，故眾議員或能鬆一口氣。

邵家臻（左）、黃碧雲（右）於宣誓時，都曾帶道具或在誓詞「加料」，但有法律界人士指，政府難再入稟「DQ」他們。（資料圖片）

邵家臻及黃碧雲亦疑在誓詞「加料」

去年10月，立法會議員宣誓就職當日，除了青年新政游蕙禎、梁頌恆二人，因曾說出「港獨」字眼而被政府要求覆核他們的宣誓有效性，法庭最終裁政府勝訴兼取消兩人的議員資格。而今天法庭再在另一「DQ」案中，裁定羅冠聰、梁國雄、姚松炎及劉小麗等四人宣誓表現不莊重，裁定四人由宣誓那天開始喪失資格，至今合共已有6名議員因宣誓而被褫奪議員資格。

但其實，宣誓當日，除6人外，尚有其他議員也曾在宣誓時發表意見，例如社福界議員邵家臻，他在宣誓後敲打搖鈴，亦大叫「雨傘運動，敗而不潰，對抗極權，we are back」等；而民主黨多名議員，亦有誓詞中「加料」，如黃碧雲宣誓後，亦有說：「水務署立即驗水、無得拖」等口號，如以今次法院判決結果標準，上述議員可能被視為「表現不莊重」的宣誓。

司法覆核須在決定作出後三個月內提出

不過律師會前會長熊運信認為，即使政府以同樣理由，再向法院覆核其他議員宣誓的有效性的機會不大，因為一般司法覆核申請，要在有關決定作出後3個月內提出。由於這宣誓儀式在去年10月進行，任何人若要提出覆核，需在今年一月中前提出，除非有很特殊理由，否則法庭不會受理。

熊運信認為，以目前情況，看不到任何理由支持政府可進一步向其他議員提出司法覆核，因而認為，其他議員的議席暫時都不會因為宣誓事宜，受到政府的法律挑戰。

3. 八議員遭市民DQ挑戰

 2017-07-15港聞

八議員遭市民DQ挑戰

http://std.stheadline.com/daily/news-content.php?id=1632624&target=2

(星島日報報道)政府出面DQ梁頌恆、游蕙禎、梁國雄、劉小麗、羅冠聰及姚松炎後，於去年尾至今年初，亦有多名市民向高院入稟挑戰另外八名非建制派議員，包括陳志全、張超雄、林卓廷、朱凱廸、鄺俊宇、鄭松泰、邵家臻及尹兆堅的宣誓無效，要求法庭褫奪他們的議席，而被挑戰的八名議員曾於宣誓期間宣讀開場白、高叫口號等，違反全國人大常委會對《基本法》和《宣誓及聲明條例》的解釋。根據司法網頁顯示，朱凱廸及鄭松泰遭市民入稟法院申請DQ案，已排期於本月二十六日進行初次提訊。
最早就議員宣誓是否有效而提出司法覆核的是城大專業進修學院學生莫嘉傑，他於去年十月二十五日入稟法庭申請司法覆核，要求推翻立法會主席再為劉小麗監誓的決定，雖然獲法院批出許可，但法律援助署認為案件由特首和律政司作申請人最為合適，而使用公帑作此司法覆核存在不必要性，故拒絕其申請。莫最後申請暫緩案件，直至今次司法覆核有結果。另外，他亦曾入稟要求法庭頒布禁制令，禁止立法會向劉小麗發放酬金和各類津貼。
另外，三宗由市民入稟挑戰議員的司法覆核申請均於去年十一月提出，申請人包括的士司機從業總會會員鄭玉佳、兩名居於天水圍的市民彭東陽及彭正杭，以及愛港之聲成員、任職翠華餐廳侍應的陳嘉偉，除本案四名已被DQ的議員外，他們還挑戰陳志全、張超雄、林卓廷、朱凱廸、鄺俊宇、鄭松泰、邵家臻及尹兆堅。他們均認為十二名議員違反全國人大常委會對《基本法》和《宣誓及聲明條例》的解釋，要求法庭宣告他們宣誓無效並不得再宣誓，喪失就任議員資格，及議席懸空等要求。根據司法機構網頁顯示，案件暫時並無聆訊排期。
直至今年三月，再有市民羅景楊就朱凱廸及鄭松泰的就職宣誓事宜入稟高院，指兩人的宣誓不符合人大釋法後對議員宣誓的要求，希望法庭裁定兩人的宣誓是否有效，以及是否應被撤銷議員資格，並進一步要求法庭頒下禁制令，兩人一旦違反上述條例而被禠奪議員資格，則禁止他們在立法會內以議員身分行事，案件排期於本月二十六日進行三分鐘聆訊。

4. 希望大家能理性地為市民做事！！

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2017年11月8日 下午6:40

主旨： 10月29,31日的電郵
收件者： George Luk

George: 

10月29, 31日的電郵收悉，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書
(麥佩儀 代行) 

----- Forwarded by Enquiry CEO/CEO/HKSARG on 08/11/2017 06:39 PM -----From:        George Luk  

To:        "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mrs. Lam Cheng Yuet Ngor" <ceo@ceo.gov.hk>,
Cc:        "Mr. Frank Chan" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, "Mr. LAW Chi Kong" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. WONG Wai Lun" <sdev@devb.gov.hk>, doe <doe@had.gov.hk>, George Luk  

Date:        31/10/2017 03:20 PM
Subject:        Fwd: 給特區的信（２５３）－加泰獨立為何無人喝彩 

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---------- 轉寄的郵件 ---------- 

寄件者： George Luk 

日期： 2017年10月31日 下午2:58

主旨： 給特區的信（２５３）－加泰獨立為何無人喝彩

收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mrs. Lam Cheng Yuet Ngor" <ceo@ceo.gov.hk>副本： "Mr. Frank Chan" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, "Mr. LAW Chi Kong" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. WONG Wai Lun" <sdev@devb.gov.hk>, doe <doe@had.gov.hk>, George1 Luk 

李偉先生／林鄭月娥女士：

1. 由於本地各大傳媒及時事評論員，個多月來盡量避談這次加泰公投及獨立事件，令港人的知情權大為收窄，唯有在互聯網上尋找。以下幾篇頗有睇頭，希望可讓各大反對派參考，千祈唔好再在香港攪攪震（如２０１４年的佔中事件，其實全港市民、北京及港府已經表現出極大的克制與寬容）

2. 史詩鬧劇全面對決 加泰獨立為何無人喝彩 ...轉自多維新聞網http://www.dwnews.com/big5/index.html...1509418991365...

當地時間10月28日，西班牙加泰羅尼亞地區議會宣佈獨立的消息引起了一陣短暫的波動。加泰羅尼亞自稱“脫離西班牙獨立，成立共和國”，一度引發市場恐慌。但這場風波帶來的騷動也就到此為止。

對外界來說，儘管馬德里和巴塞羅那雙方在加泰“獨立”期間的反應都很遲緩，但馬德里這次總算做出了一點成果。

在加泰方宣佈“獨立”一小時後，馬德里迅速決定啟動“憲法第155條”。授權中央政府採取一切必要行動捍衛國家統一的決議。西班牙首相拉霍伊（Mariano Rajoy Brey）也宣佈全面接管加泰羅尼亞，這使得本次“獨立”的風潮只影響了西班牙股市、匯市一個小時。雷聲大、雨點小的獨立風波也基本告一段落。

目前，世界各大主要國家都宣佈了力挺西班牙政府，不支持加泰獨立的立場。歐盟所有主要成員國到10月29日都已表示支持西班牙政府通過憲法維護國家統一的舉措。

在法國這個歐盟集團內的核心，巴黎方面就直接表示“完全擁護”西班牙政府維護憲法權威的舉措。在另一個核心大國德國，柏林方面甚至駁斥了加泰羅尼亞單方面宣佈“獨立”的做法。儘管英國已經不再是歐盟的一員，但倫敦的立場也與柏林的相同：不承認加泰羅尼亞的獨立，並譴責當地單方面宣佈“獨立”的做法。

在歐洲之外，各個大國的表態更為乾脆。美國國務院已經在其聲明中採用了“加泰羅尼亞是西班牙不可分割的一部分”的說法。在中國，中國外交部也強調“這是西班牙內部事務，相信西班牙政府和人民能夠妥善處理，維護國家統一與繁榮”。儘管曾有西方媒體稱“加泰羅尼亞有來自俄羅斯的支持者”，但俄羅斯外交部早在10月27日也已確認，加泰事務乃西班牙內政，外界不得干涉。

很顯然，只有口號的加泰羅尼亞“獨立”已經毫無疑問的收穫了全面失敗的結果。到12月21日，西班牙將重新召開加泰羅尼亞地區選舉。仍在北約體系內，且握有武裝力量的西班牙對毫無防備的加泰羅尼亞也具備了壓倒性的優勢。隨著世界各大主要國家對此先後搖頭，這場“獨立”風波也在變成21世紀初的一場史詩級鬧劇，進而遭遇無人喝彩的結局。

3. 屈穎妍：獨立之後……

2017年10月28日 23:15 連結： https://hkgpao.com/articles/159754

加泰羅尼亞終於宣佈脫離西班牙管治，獨立了，西班牙中央政府亦決定啟動憲法第155條，收回加泰自治權。

咦，香港的反對派哪裡去了？何解半聲不哼？你們最喜歡的民主喎、公投喎、獨立喎？之前不是沸沸揚揚地拿加泰和香港作比較嗎？大學不是搞了幾個論壇探討加泰獨立之路嗎？今天，它真的獨立了，如願以償了，怎麼你們卻收聲了、潛水了？

罔顧後果 禍害無窮

噤聲，是因為知道興高采烈玩獨立後，會有後果的，西班牙中央政府立即宣佈收回加泰管治權，一拍兩散，銀行、企業紛紛撤資，影響只是個開始，寒冬尚未來臨。

如同當日英國的脫歐公投，大家根本未想過後果，就投了一記盲票，可惜，棋局從來都是，舉手不回冇彎轉。

尤其這幾天，聽了十九大習主席的講話，大家都圈起一個敏感詞：「全面管治權」，香港人吵吧、鬧吧、獨立吧，到時這個「全面管治權」就會發揮作用，如同西班牙之於加泰。

反對派常說，為甚麼不可以討論港獨？講之嘛，又不是真做。

我想問，不打算做，討論來幹嗎？要討論，請別忽略了後果，要老老實實告訴年輕人，獨立之後將如何？加泰羅尼亞就是一個現例，不要只講公投那一段，卻隱藏獨立後會失去自治權、失去經濟支柱這後果。

政治鬥爭 走向絕路

一個星期前看到一段驚人的新聞，聯合國秘書長助理烏爾．繆列拉(Ursula Mueller)呼籲：必須馬上對烏克蘭進行人道援助，幫助數百萬平民過冬。

二十六年前從俄羅斯獨立出來的烏克蘭，曾經號稱「歐洲糧倉」，是世界上第三大糧食出口國，它在蘇聯各加盟共和國中，國民教育程度最高，工程師比例最高，製造業和工程技術最發達。

然而，自從離開前蘇聯走上獨立路，烏克蘭漸漸向美國靠攏，沉醉在「最民主國家」的美譽中，玩三權分立、玩民主、玩選舉，國家從此陷入沒完沒了的政治鬥爭，人民漸漸被遺忘。結果，民主獨立後的烏克蘭，由歐洲糧倉，淪落到今天沒燃料過冬的境地，原來民主真的不能當飯吃。

今日的加泰，會不會成為明日的烏克蘭，我不敢說，但這兩個地方都吃了獨立和民主的西藥，卻是事實。所以，如果真要討論獨立，請別隱惡揚善，烏克蘭寒風中瑟縮的老百姓，就是歷史人證。

4. 中央擁有全面管治權

港獨   No Way

林伯強  連結： https://hkgpao.com/articles/158550

2017年10月24日 14:00

中國共產當第十九次全國代表大會在上周於北京開幕，中共總書記習近平發言時多次提及對港澳事務。他明言中央「牢牢掌握憲法和《基本法》賦予的中央對香港、澳門全面管治權。」另外，他又說：「必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保一國兩制方針不變、不動搖，確保一國兩制實踐不變形、不走樣。」就著習近平的言論，香港部分非建制派議員有激烈的回應，例如民主當主席胡志偉指出習近平的言論挑動港人情緒，另外公民黨黨魁楊嶽橋表示中央對港政策收緊。

然而，當我們把習近平的言論跟國家憲法與《基本法》對照的時候，便發現習近只是重申中央對港澳一貫的立場，並沒有加多或減少，一直賦予港澳地區「一國兩制」和「高度自治」的權利。例如，《中華人民共和國憲法》第31條規定：「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」由此可見，在港澳地區成立特別行政區是中央政府賦予的權力，在此「一國」高於「兩制」，要先有「一國」才容許出現「兩制」。

國家雖統一 但仍有人存分裂國家思想

為何習近平會在十九大重申中央對港澳擁有全國管治權？原因很簡單，因為香港近年蘊釀一股「港獨」的思潮，例如2013年港獨分子闖入駐港解放軍軍營、2014年「雨傘運動」，以及2017年各大院校民主牆出現有關「香港獨立」的標語。這些事件挑戰了中央政府的底線，嚴重違反《基本法》，因為《基土法》第1條明言「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。」所以，中央重申對港澳擁有全面管治權並沒有違反《基本法》。相反，港獨分子才是破壞「一國兩制」的罪魁禍首，影響到國家安全和主權。

習近平除了提到港澳地區政策之外，還提及中央政府對台政策：「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的『台獨』分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。」回顧歷史，中國自從滿清政府倒臺之後，國家便四分五裂，軍閥各處割據，列國侵佔領土，日軍大肆侵華，國共兩黨內戰。直到1949年，中華人民共和國成立，才統一全國，結束國家分裂的局面。雖然國土統一了，但是部分人仍然存有分裂國家的思想，例如台獨、疆獨、藏獨，以至近年出現的「港獨」。

獨需防微杜漸 免得港獨一發不可收拾

毛澤東曾經說過：「星星之火，可以燎原。」雖然港獨現時在本地不成氣候，但中央政府與特區政府有責任防微杜漸，以免港獨思潮一發不可收拾。例如，近期鬧得沸沸揚揚的加泰羅尼亞獨立事件，就是西班牙中央政府放任地方自治政府的結果。加泰羅尼亞與西班牙的關係一直糾纏不清，到了20世紀初，加泰羅尼亞從西班牙中央政府取得了不同程度的自治權。1993年，加泰羅尼亞重建自治政府。2006年，加泰羅尼亞進行第一次獨立公投，結果贊成比例達79.9%。2014年，加泰羅尼亞進行第二次獨立公投，結果贊成比例達80.7%。在這兩次公投之中，西班牙並沒有禁止，只是不承認公投結果。2015年，加泰羅尼亞舉行議會選舉，鼓吹獨立的黨派取得過半數勝利，並在同年通過獨立決議。這時候，西班牙中央政府才表示反對，表示此舉違反國家憲法，並訴諸憲法法庭。結果，法庭判決加泰羅尼亞獨立決議無效。雖然獨立決議被否決，但獨立的呼聲從未停止。2017年9月，加泰羅尼亞進行第三次獨立公投，結果贊成比例超過90%。到了此刻，西班牙中央政府才猛然醒悟，再不能坐視不理，立即給予加泰羅尼亞地方政府最後通牒，要求放棄獨立，否則會取消加泰羅尼亞的自治權。

從加泰羅尼亞的例子，我們看到分裂國家的獨立思想，好像火焰一樣，如果不撲滅零星火頭，便有機會越燒越旺，一發不可收拾。同樣，香港特區政府必須全面打擊港獨分子，不容讓他們進行分裂國家的事情，危害國家主權。因此，習近平重申中央對港澳擁有全面管治權，目的是針對「港獨」分子，從而保障廣大香港巿民繼續享有「一國兩制」和「高度自治」的權利。

Regards,

George Luk

<如有興趣觀看之前給政府的電郵，請前往網誌： https://jet2468.blogspot.hk/ > 

<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。>

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