給特區的信（２５２）－屁股決定腦袋

寄件者： George Luk 

日期： 2017年10月29日 下午10:43
主旨： 給特區的信（２５２）－屁股決定腦袋
收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mrs. Lam Cheng Yuet Ngor" <ceo@ceo.gov.hk>
副本： "Mr. Frank Chan" <sthoffice@thb.gov.hk>, "Mr. LAU Kong Wah" <sha@hab.gov.hk>, "Mr. LAW Chi Kong" <scsoffice@csb.gov.hk>, "Mr. WONG Wai Lun" <sdev@devb.gov.hk>, doe <doe@had.gov.hk>

李偉先生／林鄭月娥女士：

1. 「屁股決定腦袋」，用文明一點的說法叫做“位置決定想法”。一個人坐什麼位置，往往決定了他思考的角度和範圍。所以反對派議員及相同理念傳媒的抗爭，基本上都是因為他們所處的位置。 

2. 請重温以下幾篇舊電郵，看看多年來因為這個原因的行動，是如何拖着香港發展的後腿。

3. 『寄件者： George Luk 

日期： 2014年3月19日 下午11:32

主旨： 給特區的信（３５）－ 解決問題（５）

收件者： "Mr. Li Wei" <drc@drc.gov.cn>, "Mr. C Y Leung" <ceo@ceo.gov.hk>

李偉先生／梁振英先生：

1.  依照一部份市民的看法，在政改問題得到解決之前，其他長遠規劃、經濟發展及各式鴻圖大計，可以放在次要位置，甚或束之高閣。

2.  就算此部份人只佔總人口的十分之一，乃至五或四份之一，便可以令整個社會的進度大幅拖慢，所以這政改問題是一連串社會問題的根源。

3.  唯一可以解決這問題的辦法，好像「很老套，有點和稀泥，阿媽就是女人」：首先要理解對方的處境及困難，互諒互讓，客觀理性地討論，達致適當的妥協。若只堅持已見，絶不退讓半點，這個政改問題將永遠無法達成共識。

4. 改革開放以來，伴隨著工業化的快速推進，中國經歷了人類社會有史以來規模最大的城鎮化進程。在從1978到2012年的短短34年間，中國城鎮人口增加了5億4千萬左右，比目前的美、英、德、法四國人口總和還多近2千萬。而這四個先進國家是在百多、兩百年循序漸進地解決她們的各種社會矛盾及尖鋭問題；簡單地說，她們有較大的資源去應對較少人口的種種問題。

5.  中央政府及官員，面對着中國這「大洲式國度」的極高速發展，基本上他們都很難有時間、精神去妨礙香港的各種發展，只要香港市民不「添煩添亂」，他們已經求之不得。但是基於基本法及憲法責任，他們亦難推却應盡的責任。還有他們不單單面對兩特區，還要面對大陸十三億人民的各種訴求。

6.  「屁股決定腦袋」，用文明一點的說法叫做“位置決定想法”。一個人坐什麼位置，往往決定了他思考的角度和範圍。

7.  一個國家主席考慮的自然是天下大事，某個縣的一把手跟二把手不和他是不會去關心的；一個公司的老闆，考慮的就是公司如何發展，如何增加利潤；而業務員考慮的就是如何創造更多的業績，增加自己的收入。 要知道某人想的是什麼，要知道他最關心的是什麼；而要知道他最關心的是什麼，就先要看他在什麼位置上，從他的角度去思考了。

8.  但無論是公共決策過程，還是政策執行、監督過程，個人的立場永遠會決定我們看待事物的角度和評判標準，絕對的公平和中立恐怕只存在於想像中。人人都會有自己的利益，每個人都會為自己的利益而爭取、而辯護。這樣的本性，使得所有由人制定的政策中，必然存在天然缺陷，它會不由自主甚至不知不覺地有所傾向。換句話說，「屁股決定腦袋」在所有的公共政策中都普遍存在，關鍵在於「腦袋要清醒，不要拍拍腦袋就做出決策」，那會害人又害己！

9.  「屁股決定腦袋」，能夠免俗的人很少。事實證明，人的正確思維都是從實踐中來，在人類的社會活動中，人們因所處的社會環境、地位和經歷的不同，導致了價值觀和方法論的迥異。

10.  希望大家能夠多點理解和體諒對方，盡快達成港人多年來希冀的循序漸進的政改。

Regards,

George Luk』

4. 『---------- 轉寄的郵件 ----------

From:  George Luk
Sent:  Thursday, March 27, 2014 3:21 PM
To:  Mr. Li Wei; Mr. C Y Leung
cc:  Mr. Tsang Tak Sing; Ms. TENG Yu Yan; George1 Luk
Subject:  給特區的信（３７）－ 反思問題

李偉先生／梁振英先生：

1. 每一項長遠規劃，由最初有人提出，醞釀等等，直至建築完成，小則十餘年，多則幾十年（若不是胎死腹中的話）。以下為一個例子：興建連接新界西北及市區鐵路的提議早於1970年代出現，當時屯門新市鎮和元朗新市鎮正在開始發展，天水圍新市鎮亦剛開始發展。當然中間有很多枝節問題。

1. 1996年末，行政局把西鐵興建權批予九廣鐵路公司。主權移交後，特區政府大力推動基建的政策下，經走線重組及處理財務安排，港府終於在1998年授權九鐵公司興建西鐵。原先路線在節省成本的前提下，只連接天水圍新市鎮至深水埗新填海區的新車站，而延伸至屯門的鐵路，當局認為在輕鐵的幫助下，押後至第二期再作研究。（成本、經濟效益及輿論影響吧？）

2.  然而，在屯門區居民強烈反對下，政府最終同意把第一期計劃南延至屯門市中心。同年9月15日，行政會議正式通過興建西鐵工程的第一期，即興建連接屯門站至南昌站的鐵路路段，而這個耗資464億港元興建的鐵路系統於2003年12月20日正式通車。

3.  西鐵線（West Rail Line），現為港鐵通勤鐵路線，主要連接新界西部及九龍西區，由九廣鐵路公司（簡稱九鐵公司）擁有並租予香港鐵路有限公司營運，於2003年12月20日正式通車，並於2009年8月16日伸延至紅磡站。

4.  西鐵通車時曾預期每日載客達20萬人次，但由於經濟不景，而且面對巴士競爭，鐵路不方便而車費又偏高，因此西鐵通車初期平均只有10萬人次使用。由於初期的市區車站並非位處心臟地段，亦使西鐵長期仍未達到其最初營運目標，且經常要依賴巴士接駁，競爭形勢一直不利。

5.  除此之外，西鐵通車初期故障頻生，九鐵公司主席田北辰曾公開承諾若西鐵故障情況再不改善，他會考慮辭職。及後西鐵於2004年8月1日推出月票計劃及同年12月20日推出節日通日票計劃，才使每日載客量在2005年12月達到九鐵公司定下每日20萬人次使用的目標。但2014年立法會文件披露西鐵線最繁忙路段載客率和客量，若以每平方米四人站立密度計算，得出99%接近飽和的載客率。

6.  此外，西鐵通車初期客量偏低，與快速公路網路完善化不無關係。1998年大欖隧道啟用後，元朗區有了直達市區的快速公路，而屯門公路的塞車情況亦大大舒緩，再加上汀九橋、西九龍公路、西區海底隧道的配合；大量直接快捷而直達港九的巴士路線開辦，西鐵就顯得相形見拙了。

8.  如果這曾被狠批為大白象的建設還未獲批建造的話，超出原來預算絶不為奇。而這點並非最重要，最重要的是整個新界的交通及發展，如何獲得寸進？更遑論要在新界東、西北大量增加房屋供應。

9.  現時除了很多「十大工程」的項目外，還有很多其他重要工程／措施，須要即時進行，否則將來出了亂子，不知如何收科？例如：

① 機場第三跑道，

② 搭通東、西鐵的北環線，

③ 適當的填海造地及興建新發展區，

④ 三堆一爐，

⑤ 高鐵的過關安排，甚或港珠澳大橋的過關安排；否則這些路線的行車時間，只要二、三十分鐘，而安檢及出入境却同樣花二、三十分鐘的話，豈非浪費了建造這些昂貴工程所取得的快速連繫兩地的原意？

Regards,

George Luk』

 5. 『---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： CEO <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2014年3月26日 下午12:20

主旨： RE: 給特區的信（３４）－ 解決問題（４）

收件者： George Luk 

George Luk先生:

近日致行政長官的電郵，我獲授權認收。

行政長官私人秘書
(姚一風 代行)

From:  George Luk
Sent:  Saturday, March 22, 2014 3:54 PM
To:  Mr. Li Wei; Mr. C Y Leung
Cc:  Mr. Tsang Tak Sing; Ms. TENG Yu Yan
Subject:  給特區的信（３６）－ 解決問題（６）

李偉先生／梁振英先生：

1.  近十多年各大傳媒及評論員的「官商勾結」、「大陸化」、「被規劃」、「被融合」等等口號，常常令公職人員（為公衆服務的人士，包括公務員、各級議員、各種公務委員會的非公務員及各NGO等），做事或做决策時，常常自我審查，議而不决，决而不行，以至各種措施及硬件，追不上社會的發展及需求。現時社會上種種深沈次矛盾，及因成本上漲而大幅追加的費用，都是整體社會須要付出代價的一部份原因。

2.  自回歸後經歷數次金融風暴後，香港的基礎建設發展進度更是大幅度地減少，一度更停滯不前，很多項目一直都停留在草議階段。2007年更是香港近年來在基礎建設支出上最少的一年。同年7月，決策局轄下新增了發展局，旨在統籌各項重大基礎建設工程。同年10月，曾蔭權發表的《2007至2008年度香港行政長官施政報告》中，提出「十大建設，繁榮經濟」的概念，在其5年任期內（至2012年6月30日）致力推動十大建設工程全面進展。計劃預算耗資逾2,500億港元，全面落成後可以為香港經濟每年創造逾1,000億元的增加值及逾250,000個就業機會。這亦是直接、間接令本港全民就業，並引發大量缺乏人手的來由。

3.  十大基建 (基礎建設)：－

（1） 南港島線:-- 南港島是香港十八區中唯一一個沒有任何鐵路服務的地區，因此南區居民一直大力爭取香港地鐵能夠伸延至南區。早於2003年，地鐵公司已開始研究該計劃，但一直未能落實。在十大建設中，政府承諾南港島線將於2011年動工，2015年前完成。http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/de/South_Island_Line_and_West_Island_Line_proposal.svg

（2） 沙中線:-- 沙田至中環線（簡稱沙中線，Shatin to Central Link，簡稱SCL），為香港九廣鐵路公司計劃中的路線之一。計劃中的路線分為三大部份：大圍至鑽石山鐵路線、東九龍線及第四條過海鐵路。整個計劃由沙田區的大圍開始，穿過大老山到達鑽石山，再沿東九龍線前往啟德新發展區、土瓜灣到達紅磡。與東鐵交匯後，再經由第四條過海鐵路到達香港島的銅鑼灣，最終以中環為終點站。全長17.1公里，將會興建10個車站。http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f1/Shatin_to_Central_Link_proposal_final.svg/745px-Shatin_to_Central_Link_proposal_final.svg.png

（3） 屯門西繞道及屯門至赤鱲角連接路:-- 屯門西繞道是香港建議中的興建，連接港深西部公路及屯門至赤鱲角連接路的道路，經過新界屯門的西部。前行政長官曾蔭權於2007-08年的施政報告中表示，計劃興建這條道路，目標於2016年前通車。

http://www.hzmb.hk/tchi/img/overview/about_overview04_p01l.jpg

（4） 廣深港高速鐵路:-- 廣深港高速鐵路（英文：Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong Express Rail Link）是一條建議中的高速鐵路，連接廣州、東莞、深圳及香港，鐵路將主要提供客運服務，並計劃發展貨運業務。列車時速可達每小時350公里(廣深段)，由廣州至香港行車距離約180公里，目標行車時間為1小時以內，預計2010年建成。http://zh.wikipedia.org/wiki/File:Guangzhou_Shenzhen_Hongkong_Express_Rail_Link_zh-hant.svg

（5） 港珠澳大橋:-- 港珠澳大橋(Hong Kong-Zhuhai-Macau Bridge)是一座跨境大橋樑，連接香港特別行政區、廣東省珠海市和澳門特別行政區。港珠澳大橋預計全長約40公里，若建成後將成為世界最長大橋。

http://www.hzmb.hk/tchi/about.html

（6 ）港深機場合作:-- 赤鱲角至深圳機場鐵路。http://the-sun.on.cc/cnt/news/20120421/photo/0421-00407-067b1.jpg

（7） 港深共同開發河套:-- 落馬洲河套區是香港鄰近深圳市邊界的一個區域，位於皇崗與落馬洲兩個口岸之間，面積約99公頃。土地原來屬於深圳市範圍。http://www.pland.gov.hk/pland_en/lmc_loop/c_index.htm

 （8）西九文化區:-- 西九文化區的前身為由時任香港行政長官董建華透過《1998年度香港行政長官施政報告》宣布的西九龍文娛藝術區，2004年，政務司司長曾蔭權以：「創地標，顯文化，添悠閒。」為計劃口號，原來計劃須建造一塊巨形天薘。2006年2月，在香港社會不同的意見及爭議下，香港政府宣佈放棄原有的發展框架，不再堅持天篷設計，計劃被推倒重來，重新發展為西九文化區。

2011年3月，西九文化區管理局公佈全新概念設計，發展大綱於同年12月呈交予城市規劃委員會。2012年3月，城市規劃委員會公布發展圖則草圖；2013年1月，行政長官會同行政會議批准發展圖則，計劃啟動，於2013年起分階段展開工程，第一階段建設預計於2020年或者以前竣工，第二階段建設預計於2030年或者以前竣工。

（9） 啟德發展計劃:-- 啟德發展計劃（前稱東南九龍發展計劃）是在香港啟德機場舊址進行的大型市區發展計劃。經過多年的研究及討論，計劃包括興建大型體育場館、都會公園、郵輪碼頭及旅遊中心等核心建築項目，並有多項住宅及商業發展，與馬頭圍、九龍城、新蒲崗、九龍灣及觀塘等地整合為一個綜合發展區。

 http://www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/sek/01/chi/images/map.jpg

（10） 新界東北新發展區:-- 古洞北新市鎮、粉嶺北新市鎮、坪輋新市鎮和打鼓嶺新市鎮。於一九九八年開展的《新界東北規劃及發展研究》選定古洞北、粉嶺北及坪輋/ 打鼓嶺為新發展區。其後由於人口及房屋需求增長速度放緩，政府於二零零三年暫時擱置了該發展計劃。及至二零零七年，《香港2030：規劃遠景與策略》研究重新檢討了新界新發展區的需求，並建議恢復進行新界東北新發展區的建設，以應付長遠的房屋需求及提供更多的就業機會。

4.  現時不是要去追究當時受到延誤的原因的時候；而是想辦法去盡快追回失地，不應眼巴巴地看着週邊地區扒頭，並令整體社會承受不必要的代價。（當然十多廿年來規劃、建造已完工及未完工的大大小小項目，遠不止此）

Regards,

George Luk』

Regards,

George Luk

---------- 轉寄的郵件 ----------

寄件者： <ceo@ceo.gov.hk>

日期： 2017年10月27日 下午6:06

主旨： Re: 給特區的信（２５１）－媒體中毒遠比食物中毒普遍

收件者： George Luk 

George: 

10月18日的電郵收悉，謝謝你的意見。

行政長官私人秘書 

(麥佩儀 代行)

<如有興趣觀看之前給政府的電郵，請前往網誌： https://jet2468.blogspot.hk/ > 

<網誌內容主要是希望大家能對大陸、香港及週邊地區人士及政府多點理解／體諒，並以一般普羅大眾的觀點，加以進言。>

<閣下如不願意再接收由本人發出的郵件，請回電郵並在「主旨」寫上“移除”或“remove”。由此引致之不便，本人謹此致歉。>

<特此鳴謝被引用或節錄過文章內容的作者。著作權及版權皆屬該作者及／或其出版機構。>